قدم وزراء الداخلية في برلين وباريس وثيقة غير رسمية من 15 صفحة إلى مجلس العدل والشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي، تقترح أول تعديل كبير على قانون تأشيرات شنغن منذ عقد. الوثيقة، التي سربتها منصة Global Mobility News في 15 نوفمبر، تشير إلى أن معدلات البقاء غير القانوني قد ترتفع بمجرد بدء نظام معلومات وتفويض السفر الأوروبي (ETIAS) بفحص المسافرين المعفيين من التأشيرة في أواخر 2026، ما لم تُفرض قيود مماثلة على مواطني الدول التي تتطلب تأشيرة.
تشمل المقترحات الرئيسية تقليل مدة صلاحية تأشيرات شنغن متعددة الدخول للمتقدمين من دول ذات معدلات عالية للبقاء غير القانوني، وفرض جمع بيانات بيومترية شخصية كل 24 شهراً حتى يستقر نظام الدخول والخروج الجديد، بالإضافة إلى إضافة رسم أمني بقيمة 15 يورو لتمويل تقنيات إدارة الحدود الأوروبية. وإذا وافقت الدول الأعضاء الأخرى على هذه المقترحات في 25 نوفمبر، سيُطلب من المفوضية الأوروبية صياغة تعديلات قانونية لاعتمادها في أوائل 2026.
![فرنسا وألمانيا تكشفان عن خطة لتشديد قواعد تأشيرة شنغن مع اقتراب إطلاق نظام إيتياز]()
بالنسبة للشركات الألمانية متعددة الجنسيات، سيكون التأثير الفوري زيادة أوقات الانتظار وتكاليف أعلى عند دعوة العملاء أو المتدربين أو الموردين الذين يحتاجون إلى تأشيرات شنغن. وأقسام القنصليات، التي تعاني بالفعل من نقص في الموظفين، تحذر من أن مضاعفة وتيرة جمع البيانات البيومترية قد تقلص القدرة على تحديد المواعيد إلى النصف. وينصح مستشارو التنقل الشركات بوضع خرائط لملفات الزوار مبكراً واستكشاف بدائل الاجتماعات عن بُعد حيثما أمكن.
الخطوة الفرنسية-الألمانية تعكس أيضاً مناخاً سياسياً أكثر تشدداً في كلا البلدين قبيل تفعيل الحدود الرقمية للاتحاد الأوروبي. ويؤكد المسؤولون الألمان أن التغييرات تستند إلى تقييم المخاطر وليست حماية تجارية، لكن المنظمات غير الحكومية تخشى أن تعزز هذه الإجراءات نظام تنقل من مستويين. وفي الوقت نفسه، تعبر شركات الطيران ومزودو تقنيات السفر عن قلقهم بشأن مزامنة أنظمة مراقبة المغادرة مع قاعدة بيانات التأشيرات المتطورة، بينما لا تزال تتكيف مع نظام ETIAS.
ينبغي لمديري السفر في الشركات متابعة نقاشات المجلس عن كثب. فإذا نجت خارطة الطريق كما هي، قد تدخل قواعد قانون التأشيرات الجديدة حيز التنفيذ بحلول منتصف 2026، قبل أشهر قليلة من إلزامية نظام ETIAS، مما يخلق تحدياً مزدوجاً للامتثال أمام القوى العاملة المتنقلة عالمياً.
تشمل المقترحات الرئيسية تقليل مدة صلاحية تأشيرات شنغن متعددة الدخول للمتقدمين من دول ذات معدلات عالية للبقاء غير القانوني، وفرض جمع بيانات بيومترية شخصية كل 24 شهراً حتى يستقر نظام الدخول والخروج الجديد، بالإضافة إلى إضافة رسم أمني بقيمة 15 يورو لتمويل تقنيات إدارة الحدود الأوروبية. وإذا وافقت الدول الأعضاء الأخرى على هذه المقترحات في 25 نوفمبر، سيُطلب من المفوضية الأوروبية صياغة تعديلات قانونية لاعتمادها في أوائل 2026.
بالنسبة للشركات الألمانية متعددة الجنسيات، سيكون التأثير الفوري زيادة أوقات الانتظار وتكاليف أعلى عند دعوة العملاء أو المتدربين أو الموردين الذين يحتاجون إلى تأشيرات شنغن. وأقسام القنصليات، التي تعاني بالفعل من نقص في الموظفين، تحذر من أن مضاعفة وتيرة جمع البيانات البيومترية قد تقلص القدرة على تحديد المواعيد إلى النصف. وينصح مستشارو التنقل الشركات بوضع خرائط لملفات الزوار مبكراً واستكشاف بدائل الاجتماعات عن بُعد حيثما أمكن.
الخطوة الفرنسية-الألمانية تعكس أيضاً مناخاً سياسياً أكثر تشدداً في كلا البلدين قبيل تفعيل الحدود الرقمية للاتحاد الأوروبي. ويؤكد المسؤولون الألمان أن التغييرات تستند إلى تقييم المخاطر وليست حماية تجارية، لكن المنظمات غير الحكومية تخشى أن تعزز هذه الإجراءات نظام تنقل من مستويين. وفي الوقت نفسه، تعبر شركات الطيران ومزودو تقنيات السفر عن قلقهم بشأن مزامنة أنظمة مراقبة المغادرة مع قاعدة بيانات التأشيرات المتطورة، بينما لا تزال تتكيف مع نظام ETIAS.
ينبغي لمديري السفر في الشركات متابعة نقاشات المجلس عن كثب. فإذا نجت خارطة الطريق كما هي، قد تدخل قواعد قانون التأشيرات الجديدة حيز التنفيذ بحلول منتصف 2026، قبل أشهر قليلة من إلزامية نظام ETIAS، مما يخلق تحدياً مزدوجاً للامتثال أمام القوى العاملة المتنقلة عالمياً.
