منحت القاضية الفيدرالية كلير كونر في واشنطن العاصمة، يوم الخميس، أمرًا قضائيًا مؤقتًا يمنع خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) من تحصيل الرسوم المرتفعة بشكل حاد لنموذج I-526/I-526E، التي تم رفعها إلى 11,160 دولارًا أمريكيًا في أبريل 2024، حتى تلتزم الوكالة بالمتطلبات الإجرائية المنصوص عليها في قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022. جاء هذا الحكم في قضية "مودي ضد مايوركاس"، التي رفعها تحالف من المراكز الإقليمية والمستثمرين المحتملين.
وجدت القاضية كونر أن USCIS تخطت الدراسة المطلوبة للرسوم وفقًا لقانون RIA ولم تقدم "أي دليل معاصر" يبرر الزيادة بنسبة 204%، مما يعد انتهاكًا لكل من القانون وقانون الإجراءات الإدارية. وأمرها أعاد تحديد رسوم التقديم إلى المستوى السابق لأبريل 2024 وهو 3,675 دولارًا، بينما تستمر القضية في النظر في جوهرها.
![قاضٍ فيدرالي يوقف زيادة رسوم USCIS على برنامج EB-5 ويعيد الرسوم المنخفضة للمستثمرين]()
يترك هذا القرار أثرًا كبيرًا على منظومة EB-5. حيث تقول المراكز الإقليمية إن تخفيض الرسوم قد يعيد تنشيط الطلب الذي تراجع بسبب ارتفاع التكاليف وتشديد متطلبات إثبات مصدر الأموال. ويتوقع مستشارو الهجرة زيادة مؤقتة في طلبات I-526 من المستثمرين الذين يسعون لتثبيت الرسوم المنخفضة قبل أن تعيد USCIS إصدار جدول رسوم متوافق، وهو ما أشارت الوكالة إلى أنها تأمل في الانتهاء منه بحلول أوائل 2026 بعد إتمام دراسة تكلفة جديدة.
أما المستثمرون الذين دفعوا الرسوم المرتفعة بالفعل فلن يحصلوا على استرداد تلقائي، وتركت القاضية الباب مفتوحًا أمام إمكانية طلب التعويض لاحقًا. وينصح المحامون العملاء المتضررين بالاحتفاظ بالإيصالات والنظر في تقديم مطالبات استرداد وقائية بمجرد انتهاء النزاع القضائي.
بعيدًا عن برنامج EB-5، يمثل هذا الحكم ثاني انتقاد بارز هذا العام لزيادة الرسوم السريعة (الأول كان في أكتوبر ضد زيادة رسوم اللجوء وتأشيرات H-1B). ويعزز هذا الاتجاه استعداد القضاء لمراقبة اختصارات الوكالات في إصدار القواعد، وهو تطور مهم لأصحاب العمل وبرامج التنقل التي تخطط لموازناتها لعام 2026.
وجدت القاضية كونر أن USCIS تخطت الدراسة المطلوبة للرسوم وفقًا لقانون RIA ولم تقدم "أي دليل معاصر" يبرر الزيادة بنسبة 204%، مما يعد انتهاكًا لكل من القانون وقانون الإجراءات الإدارية. وأمرها أعاد تحديد رسوم التقديم إلى المستوى السابق لأبريل 2024 وهو 3,675 دولارًا، بينما تستمر القضية في النظر في جوهرها.
يترك هذا القرار أثرًا كبيرًا على منظومة EB-5. حيث تقول المراكز الإقليمية إن تخفيض الرسوم قد يعيد تنشيط الطلب الذي تراجع بسبب ارتفاع التكاليف وتشديد متطلبات إثبات مصدر الأموال. ويتوقع مستشارو الهجرة زيادة مؤقتة في طلبات I-526 من المستثمرين الذين يسعون لتثبيت الرسوم المنخفضة قبل أن تعيد USCIS إصدار جدول رسوم متوافق، وهو ما أشارت الوكالة إلى أنها تأمل في الانتهاء منه بحلول أوائل 2026 بعد إتمام دراسة تكلفة جديدة.
أما المستثمرون الذين دفعوا الرسوم المرتفعة بالفعل فلن يحصلوا على استرداد تلقائي، وتركت القاضية الباب مفتوحًا أمام إمكانية طلب التعويض لاحقًا. وينصح المحامون العملاء المتضررين بالاحتفاظ بالإيصالات والنظر في تقديم مطالبات استرداد وقائية بمجرد انتهاء النزاع القضائي.
بعيدًا عن برنامج EB-5، يمثل هذا الحكم ثاني انتقاد بارز هذا العام لزيادة الرسوم السريعة (الأول كان في أكتوبر ضد زيادة رسوم اللجوء وتأشيرات H-1B). ويعزز هذا الاتجاه استعداد القضاء لمراقبة اختصارات الوكالات في إصدار القواعد، وهو تطور مهم لأصحاب العمل وبرامج التنقل التي تخطط لموازناتها لعام 2026.
