أصدرت هيئة مكونة من ثلاثة قضاة في محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاصمة واشنطن أمرًا طارئًا مساء الجمعة بوقف تنفيذ اللوائح الجديدة التي أصدرها وزير النقل شون دافي، والتي كانت ستقيد بشدة الأشخاص غير المواطنين الذين يمكنهم الحصول على أو تجديد رخصة القيادة التجارية الأمريكية (CDL). وكان من المقرر أن تقتصر الرخص على حاملي تأشيرات H-2A وH-2B وE-2 فقط، وأن تُلغى الرخص الحالية لحاملي التأشيرات الأخرى وللأشخاص غير الموثقين، وذلك بعد حادث تصادم وقع في يونيو لسائق غير موثق.
وفي أمر من ست صفحات، قالت المحكمة إن وزارة النقل "فشلت في توضيح علاقة منطقية بين نوع التأشيرة وسلامة الطرق"، ومن المحتمل أن تكون قد انتهكت قانون الإجراءات الإدارية بتجاوزها إجراءات الإشعار والتعليق. كما أشار القضاة إلى بيانات في مقدمة اللوائح نفسها تظهر أن المهاجرين يحملون حوالي 5% من رخص القيادة التجارية، لكنهم مسؤولون فقط عن 0.2% من الحوادث المميتة، مما يضعف مبرر الوكالة المتعلق بالسلامة. ومن المقرر تقديم المرافعات حول جوهر القضية في ديسمبر؛ وسيظل الوقف ساريًا حتى تصدر الهيئة حكمها في شرعية اللوائح.
![محكمة الاستئناف الفيدرالية توقف تطبيق قاعدة وزارة النقل التي تحد من تراخيص القيادة التجارية للمهاجرين]()
يعد هذا القرار انتصارًا كبيرًا لأصحاب شركات النقل الذين كانوا يسعون للتحقق من وضع السائقين قبل موعد الامتثال في يناير. وأكدت عدة أساطيل كبيرة أن اللوائح كانت ستؤدي إلى استبعاد آلاف السائقين المخضرمين في ذروة موسم الشحنات خلال العطلات، مما يزيد من ضغوط سلسلة التوريد. كما حذرت وكالات الترخيص الحكومية من فوضى إدارية بعد أن ألغت كاليفورنيا 17,000 رخصة قيادة تجارية الشهر الماضي تحسبًا للتوجيه الفيدرالي.
وقال الوزير دافي في بيان إن وزارة النقل "تراجع خياراتها"، وأشار الجمهوريون في الكونغرس إلى احتمال محاولتهم تشريع هذه القيود عبر القوانين. ومع ذلك، تظل الرخص الحالية سارية، ويمكن للمهاجرين في فئات تأشيرات مثل H-1B وL-1 أو حاملي الإقامة الدائمة الاستمرار في التقديم وفقًا للإجراءات السابقة. وينبغي على أصحاب العمل توثيق الامتثال بدقة، ومتابعة سير القضية، والاستعداد لاحتمال تغييرات في السياسات مع تقدم القضية.
يؤكد هذا الحكم أن اللوائح المتعلقة بالتوظيف والهجرة، خاصة تلك الصادرة في حالات الطوارئ، معرضة للطعن بموجب قانون الإجراءات الإدارية. وينبغي لمديري التنقل الدولي مراجعة متطلبات رخص القيادة التجارية للموظفين الأجانب الذين يقودون كجزء من مهامهم في الولايات المتحدة، ونصح الموظفين المتأثرين بالاحتفاظ بنسخ من رخصهم الحالية وسجلات I-94 تحسبًا لإصدار الولايات توجيهات جديدة.
وفي أمر من ست صفحات، قالت المحكمة إن وزارة النقل "فشلت في توضيح علاقة منطقية بين نوع التأشيرة وسلامة الطرق"، ومن المحتمل أن تكون قد انتهكت قانون الإجراءات الإدارية بتجاوزها إجراءات الإشعار والتعليق. كما أشار القضاة إلى بيانات في مقدمة اللوائح نفسها تظهر أن المهاجرين يحملون حوالي 5% من رخص القيادة التجارية، لكنهم مسؤولون فقط عن 0.2% من الحوادث المميتة، مما يضعف مبرر الوكالة المتعلق بالسلامة. ومن المقرر تقديم المرافعات حول جوهر القضية في ديسمبر؛ وسيظل الوقف ساريًا حتى تصدر الهيئة حكمها في شرعية اللوائح.
يعد هذا القرار انتصارًا كبيرًا لأصحاب شركات النقل الذين كانوا يسعون للتحقق من وضع السائقين قبل موعد الامتثال في يناير. وأكدت عدة أساطيل كبيرة أن اللوائح كانت ستؤدي إلى استبعاد آلاف السائقين المخضرمين في ذروة موسم الشحنات خلال العطلات، مما يزيد من ضغوط سلسلة التوريد. كما حذرت وكالات الترخيص الحكومية من فوضى إدارية بعد أن ألغت كاليفورنيا 17,000 رخصة قيادة تجارية الشهر الماضي تحسبًا للتوجيه الفيدرالي.
وقال الوزير دافي في بيان إن وزارة النقل "تراجع خياراتها"، وأشار الجمهوريون في الكونغرس إلى احتمال محاولتهم تشريع هذه القيود عبر القوانين. ومع ذلك، تظل الرخص الحالية سارية، ويمكن للمهاجرين في فئات تأشيرات مثل H-1B وL-1 أو حاملي الإقامة الدائمة الاستمرار في التقديم وفقًا للإجراءات السابقة. وينبغي على أصحاب العمل توثيق الامتثال بدقة، ومتابعة سير القضية، والاستعداد لاحتمال تغييرات في السياسات مع تقدم القضية.
يؤكد هذا الحكم أن اللوائح المتعلقة بالتوظيف والهجرة، خاصة تلك الصادرة في حالات الطوارئ، معرضة للطعن بموجب قانون الإجراءات الإدارية. وينبغي لمديري التنقل الدولي مراجعة متطلبات رخص القيادة التجارية للموظفين الأجانب الذين يقودون كجزء من مهامهم في الولايات المتحدة، ونصح الموظفين المتأثرين بالاحتفاظ بنسخ من رخصهم الحالية وسجلات I-94 تحسبًا لإصدار الولايات توجيهات جديدة.
