أنهى أعضاء مجلس اللوردات التدقيق التفصيلي لمشروع قانون أمن الحدود واللجوء والهجرة في 14 نوفمبر، وحددوا موعد القراءة الثالثة له في 17 نوفمبر. يتألف مشروع القانون من 417 صفحة، ويشكل العمود الفقري التشريعي لوعد حكومة العمال بـ«استعادة السيطرة على حدود بريطانيا» مع تحديث إدارة المخاطر المعتمدة على المعلومات الاستخباراتية.
تشمل الأحكام الرئيسية:
• إنشاء قيادة قانونية لأمن الحدود يمكنها توجيه الشرطة وقوات الحدود والأجهزة الاستخباراتية في الوقت الفعلي؛
• توسيع صلاحيات مكافحة الإرهاب، التي كانت مقتصرة سابقًا على الطيران، لتشمل الموانئ والسكك الحديدية ومراكز الطرود؛
• إنشاء سجل سفر رقمي موحد يدمج بيانات تصريح الدخول المسبق (ETA)، وبيانات الركاب (API)، وبيانات فحص الخروج؛
• منح صلاحية استخدام محاكم سريعة للنظر في قضايا اللجوء التي تُعتبر بلا أساس واضح.
![مشروع قانون أمن الحدود واللجوء والهجرة يستعد للتعديلات النهائية بعد مراجعة مجلس اللوردات]()
بالنسبة لفرق التنقل المؤسسي، سيكون التأثير الفوري هو إلزام شركات النقل بإرسال بيانات الركاب قبل أربع ساعات من موعد المغادرة بدلاً من الساعتين الحاليّتين، مع فرض غرامات تصل إلى 50,000 جنيه إسترليني لكل رحلة جوية أو بحرية. كما ستواجه شركات اللوجستيات التي تنقل بضائع حساسة زمنياً عقوبات مدنية جديدة إذا كان السائقون لا يملكون حق العمل.
على الرغم من عدم تقديم أي تعديلات في هذه المرحلة، أبدى أعضاء المجلس مخاوف بشأن ضمانات مشاركة البيانات وحقوق الاستئناف للمسافرين الذين يُرفض صعودهم لأسباب أمنية. ووعد الوزراء بإصدار مدونة سلوك قبل إعادة مشروع القانون إلى مجلس العموم في ديسمبر. ومن المتوقع تمرير القانون قبل عيد الفصح 2026، مما يمنح الشركات نحو تسعة أشهر لتحديث أنظمتها وتدريب موظفيها.
يتكامل مشروع القانون مع إطلاق نظام تصريح السفر الإلكتروني المستقل، مما يعني أنه اعتبارًا من 2026 سيكون لكل مواطن غير حامل لتأشيرة تصريح رقمي مرتبط بجواز سفره. وعند التشغيل الكامل، سيستفيد أصحاب العمل من تسريع إجراءات المعالجة الجوية للموظفين المنتدبين، لكن عدم الامتثال قد يسبب اضطرابات كبيرة ومخاطر على السمعة.
تشمل الأحكام الرئيسية:
• إنشاء قيادة قانونية لأمن الحدود يمكنها توجيه الشرطة وقوات الحدود والأجهزة الاستخباراتية في الوقت الفعلي؛
• توسيع صلاحيات مكافحة الإرهاب، التي كانت مقتصرة سابقًا على الطيران، لتشمل الموانئ والسكك الحديدية ومراكز الطرود؛
• إنشاء سجل سفر رقمي موحد يدمج بيانات تصريح الدخول المسبق (ETA)، وبيانات الركاب (API)، وبيانات فحص الخروج؛
• منح صلاحية استخدام محاكم سريعة للنظر في قضايا اللجوء التي تُعتبر بلا أساس واضح.
بالنسبة لفرق التنقل المؤسسي، سيكون التأثير الفوري هو إلزام شركات النقل بإرسال بيانات الركاب قبل أربع ساعات من موعد المغادرة بدلاً من الساعتين الحاليّتين، مع فرض غرامات تصل إلى 50,000 جنيه إسترليني لكل رحلة جوية أو بحرية. كما ستواجه شركات اللوجستيات التي تنقل بضائع حساسة زمنياً عقوبات مدنية جديدة إذا كان السائقون لا يملكون حق العمل.
على الرغم من عدم تقديم أي تعديلات في هذه المرحلة، أبدى أعضاء المجلس مخاوف بشأن ضمانات مشاركة البيانات وحقوق الاستئناف للمسافرين الذين يُرفض صعودهم لأسباب أمنية. ووعد الوزراء بإصدار مدونة سلوك قبل إعادة مشروع القانون إلى مجلس العموم في ديسمبر. ومن المتوقع تمرير القانون قبل عيد الفصح 2026، مما يمنح الشركات نحو تسعة أشهر لتحديث أنظمتها وتدريب موظفيها.
يتكامل مشروع القانون مع إطلاق نظام تصريح السفر الإلكتروني المستقل، مما يعني أنه اعتبارًا من 2026 سيكون لكل مواطن غير حامل لتأشيرة تصريح رقمي مرتبط بجواز سفره. وعند التشغيل الكامل، سيستفيد أصحاب العمل من تسريع إجراءات المعالجة الجوية للموظفين المنتدبين، لكن عدم الامتثال قد يسبب اضطرابات كبيرة ومخاطر على السمعة.
