قدم المجلس الاقتصادي والاجتماعي الإسباني (CES) تقييمًا حادًا وغير مسبوق لطريقة إدارة إسبانيا لإجراءات الهجرة واللجوء. في تقريره لعام 2025 بعنوان «واقع الهجرة»، وصف هذا المجلس الثلاثي الذي يضم النقابات وأرباب العمل ومنظمات المجتمع المدني منصة الحجز الإلكترونية للإجراءات الأساسية—مثل تجديد بطاقات الإقامة، والحصول على وثائق الهوية TIE/NIE، أو تقديم طلبات اللجوء—بأنها أصبحت «يانصيبًا رقميًا» يترك الأجانب «في مأزق إداري».
وبسبب إطلاق المواعيد بشكل غير متوقع واختفائها خلال ثوانٍ، بات الوسطاء الانتهازيون يستخدمون الروبوتات لحجز المواعيد وبيعها بأسعار تتراوح بين 60 و250 يورو لكل موعد. واعتقلت الشرطة في كاسيريس وفالنسيا مؤخرًا أكثر من 100 شخص متهمين بإدارة شبكات بيع المواعيد، لكن المجلس يحذر من انتشار هذه الظاهرة على مستوى البلاد وحتى الإعلان عنها علنًا على وسائل التواصل الاجتماعي ومنتديات المغتربين. أما المتقدمون الذين يرفضون الدفع، فعليهم الانتظار لأشهر، مما يعرضهم لخطر انتهاء صلاحية تصاريح الإقامة وفقدان وضعهم القانوني للعمل.
![وُصِف نظام مواعيد الهجرة في إسبانيا بـ«الفوضى الرقمية» مع انتشار إعادة بيع المواعيد في السوق السوداء]()
كما ينتقد التقرير «الحدود التكنولوجية» في إسبانيا. فالشهادات الإلكترونية الإلزامية، والتوقيعات الرقمية، والمنصات المتاحة فقط باللغة الإسبانية، تستبعد فعليًا القادمين الجدد الذين يفتقرون إلى الأجهزة أو المهارات اللغوية. وتتعرض الفئات الضعيفة—بما في ذلك طالبي اللجوء، والعاملين في المنازل، والمتقاعدين البريطانيين الذين يحاولون استبدال شهادات الإقامة الخضراء بوثائق TIE بعد البريكست—لأصعب الأوضاع.
أما بالنسبة لأرباب العمل، فهذه الأزمة ليست مجرد عبء إداري: فلا يمكن للموظفين الجدد بدء العمل حتى تُؤخذ بصماتهم وتُطبع تصاريحهم. ويبلغ مديرو التنقل الدولي عن تأخيرات في مواعيد بدء العمل، وفقدان أسابيع من الرواتب، ورحلات عمل طارئة عندما يضطر الموظفون لمغادرة منطقة شنغن بسبب عدم تمكنهم من تجديد التأشيرة في الوقت المناسب. وتنصح مكاتب المحاماة الشركات بوضع فترات احتياطية تتراوح بين ثلاثة إلى أربعة أشهر في جداول الانتقال، والميزانية لرحلات محتملة إلى محافظات أقل ازدحامًا حيث تتوفر المواعيد أحيانًا.
ويحث المجلس وزارتي الداخلية والاندماج على إضافة مكاتب استقبال شخصية، وتوفير دعم هاتفي متعدد اللغات، وإطلاق دفعات مواعيد في أوقات محددة للتغلب على المحتكرين. وحتى ذلك الحين، قد يجد كل من الشركات والمهاجرين أن أصعب حدود يمكن عبورها في إسبانيا لم تعد حدودًا مادية، بل رقمية.
وبسبب إطلاق المواعيد بشكل غير متوقع واختفائها خلال ثوانٍ، بات الوسطاء الانتهازيون يستخدمون الروبوتات لحجز المواعيد وبيعها بأسعار تتراوح بين 60 و250 يورو لكل موعد. واعتقلت الشرطة في كاسيريس وفالنسيا مؤخرًا أكثر من 100 شخص متهمين بإدارة شبكات بيع المواعيد، لكن المجلس يحذر من انتشار هذه الظاهرة على مستوى البلاد وحتى الإعلان عنها علنًا على وسائل التواصل الاجتماعي ومنتديات المغتربين. أما المتقدمون الذين يرفضون الدفع، فعليهم الانتظار لأشهر، مما يعرضهم لخطر انتهاء صلاحية تصاريح الإقامة وفقدان وضعهم القانوني للعمل.
كما ينتقد التقرير «الحدود التكنولوجية» في إسبانيا. فالشهادات الإلكترونية الإلزامية، والتوقيعات الرقمية، والمنصات المتاحة فقط باللغة الإسبانية، تستبعد فعليًا القادمين الجدد الذين يفتقرون إلى الأجهزة أو المهارات اللغوية. وتتعرض الفئات الضعيفة—بما في ذلك طالبي اللجوء، والعاملين في المنازل، والمتقاعدين البريطانيين الذين يحاولون استبدال شهادات الإقامة الخضراء بوثائق TIE بعد البريكست—لأصعب الأوضاع.
أما بالنسبة لأرباب العمل، فهذه الأزمة ليست مجرد عبء إداري: فلا يمكن للموظفين الجدد بدء العمل حتى تُؤخذ بصماتهم وتُطبع تصاريحهم. ويبلغ مديرو التنقل الدولي عن تأخيرات في مواعيد بدء العمل، وفقدان أسابيع من الرواتب، ورحلات عمل طارئة عندما يضطر الموظفون لمغادرة منطقة شنغن بسبب عدم تمكنهم من تجديد التأشيرة في الوقت المناسب. وتنصح مكاتب المحاماة الشركات بوضع فترات احتياطية تتراوح بين ثلاثة إلى أربعة أشهر في جداول الانتقال، والميزانية لرحلات محتملة إلى محافظات أقل ازدحامًا حيث تتوفر المواعيد أحيانًا.
ويحث المجلس وزارتي الداخلية والاندماج على إضافة مكاتب استقبال شخصية، وتوفير دعم هاتفي متعدد اللغات، وإطلاق دفعات مواعيد في أوقات محددة للتغلب على المحتكرين. وحتى ذلك الحين، قد يجد كل من الشركات والمهاجرين أن أصعب حدود يمكن عبورها في إسبانيا لم تعد حدودًا مادية، بل رقمية.
