نشرت المفوضية الأوروبية في 11 نوفمبر 2025 أول تقرير سنوي لإدارة ميثاق الهجرة واللجوء المرتقب. وأكدت بروكسل في التقرير أن إيطاليا، إلى جانب اليونان وقبرص وإسبانيا، ستدخل ضمن "صندوق التضامن" الخاص بالميثاق بمجرد بدء تطبيق التشريعات منتصف عام 2026. يتيح هذا الصندوق للدول الأعضاء الواقعة على الخطوط الأمامية والتي تواجه "عددًا غير متناسب من الوافدين" طلب إعادة توطين طالبي اللجوء في دول الاتحاد الأخرى أو الحصول على دعم مالي موجه. وقد سجلت إيطاليا أكثر من 150,000 وصول بحري حتى الآن هذا العام، وهو ضعف الرقم المسجل قبل خمس سنوات، مما يضغط على مرافق الاستقبال في صقلية وكالابريا.
ولتعزيز مراقبة الحدود، أعلنت المفوضية عن إطلاق مناقصة بقيمة 250 مليون يورو لشراء مشترك لأنظمة الطائرات بدون طيار وأنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار. وستُموّل هذه الأموال من أداة إدارة الحدود والتأشيرات، وستكون مفتوحة لتحالفات بين سلطات الدول الأعضاء والموردين الخاصين. ورحبت مصادر في وزارة الداخلية في روما بهذه الخطوة، مشددة على أن قسم الطيران والبحرية في قوات الحرس المالي بحاجة إلى طائرات بدون طيار ذات قدرة تحليق طويلة لمراقبة القوارب الصغيرة التي تنطلق من تونس وليبيا.
![الاتحاد الأوروبي يخصص أموال التضامن وتقنية الطائرات بدون طيار لمساعدة إيطاليا في إدارة تدفق المهاجرين الكبير]()
بموجب صندوق التضامن، يمكن لإيطاليا أن تطلب من حكومات الاتحاد الأوروبي الأخرى إما إعادة توطين طالبي اللجوء، أو دفع مساهمة قدرها 20,000 يورو عن كل طالب لم يُعاد توطينه، أو تقديم دعم تشغيلي مثل ضباط فرونتكس. ويشير محللو سياسات الهجرة إلى أن النظام الجديد، على عكس التعهدات المؤقتة في السنوات السابقة، سيكون ملزمًا قانونيًا ومدعومًا بإجراءات مخالفة في حال رفض الدول المشاركة في تحمل العبء.
بالنسبة لمديري التنقل في الشركات، يحمل هذا الإعلان أهمية من جانبين. أولاً، قد يخفف تقاسم العبء المتوقع بين دول الاتحاد الأوروبي الضغط السياسي على إيطاليا لفرض فحوصات حدودية مفاجئة تعطل السفر التجاري عبر الحدود، خاصة على الحدود مع سلوفينيا حيث أعيد فرض الرقابة منذ يونيو. ثانيًا، قد تترجم استثمارات المفوضية في تكنولوجيا المراقبة إلى تسريع إجراءات المعالجة في المطارات والموانئ البحرية، مع نشر بوابات بيومترية للدخول والخروج إلى جانب أدوات المراقبة الجوية.
ومع ذلك، لن يكون هناك تخفيف عملي فوري. لا يزال الميثاق قيد التفاوض الثلاثي وسيبدأ تطبيقه فقط من منتصف 2026. لذلك، يجب على الشركات التي ترسل موظفين إلى إيطاليا أو تمر عبرها أن تستمر في احتساب احتمالية التأخيرات عند حدود شنغن البرية ضمن سياسات السفر لمدة لا تقل عن 18 شهرًا قادمة.
ولتعزيز مراقبة الحدود، أعلنت المفوضية عن إطلاق مناقصة بقيمة 250 مليون يورو لشراء مشترك لأنظمة الطائرات بدون طيار وأنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار. وستُموّل هذه الأموال من أداة إدارة الحدود والتأشيرات، وستكون مفتوحة لتحالفات بين سلطات الدول الأعضاء والموردين الخاصين. ورحبت مصادر في وزارة الداخلية في روما بهذه الخطوة، مشددة على أن قسم الطيران والبحرية في قوات الحرس المالي بحاجة إلى طائرات بدون طيار ذات قدرة تحليق طويلة لمراقبة القوارب الصغيرة التي تنطلق من تونس وليبيا.
بموجب صندوق التضامن، يمكن لإيطاليا أن تطلب من حكومات الاتحاد الأوروبي الأخرى إما إعادة توطين طالبي اللجوء، أو دفع مساهمة قدرها 20,000 يورو عن كل طالب لم يُعاد توطينه، أو تقديم دعم تشغيلي مثل ضباط فرونتكس. ويشير محللو سياسات الهجرة إلى أن النظام الجديد، على عكس التعهدات المؤقتة في السنوات السابقة، سيكون ملزمًا قانونيًا ومدعومًا بإجراءات مخالفة في حال رفض الدول المشاركة في تحمل العبء.
بالنسبة لمديري التنقل في الشركات، يحمل هذا الإعلان أهمية من جانبين. أولاً، قد يخفف تقاسم العبء المتوقع بين دول الاتحاد الأوروبي الضغط السياسي على إيطاليا لفرض فحوصات حدودية مفاجئة تعطل السفر التجاري عبر الحدود، خاصة على الحدود مع سلوفينيا حيث أعيد فرض الرقابة منذ يونيو. ثانيًا، قد تترجم استثمارات المفوضية في تكنولوجيا المراقبة إلى تسريع إجراءات المعالجة في المطارات والموانئ البحرية، مع نشر بوابات بيومترية للدخول والخروج إلى جانب أدوات المراقبة الجوية.
ومع ذلك، لن يكون هناك تخفيف عملي فوري. لا يزال الميثاق قيد التفاوض الثلاثي وسيبدأ تطبيقه فقط من منتصف 2026. لذلك، يجب على الشركات التي ترسل موظفين إلى إيطاليا أو تمر عبرها أن تستمر في احتساب احتمالية التأخيرات عند حدود شنغن البرية ضمن سياسات السفر لمدة لا تقل عن 18 شهرًا قادمة.
