في اجتماع بقصر الإليزيه في 10 نوفمبر 2025، أقرّ مجلس وزراء الرئيس إيمانويل ماكرون مشروع قانون شامل ينقل 75 توجيهًا ولوائح من الاتحاد الأوروبي، من بينها القواعد التقنية التي تدعم نظام الدخول/الخروج لشينغن (EES) وأنظمة المعلومات الكبرى لمراقبة الهجرة. يُعرف مشروع القانون باسم DDADUE 2025، ويُعدّل صراحةً القانون الفرنسي الخاص بدخول الإقامة والإقامة للسماح بمطابقة البيانات البيومترية الملتقطة عند الحدود مع ملفات تصاريح الإقامة وقواعد بيانات الشرطة.
لماذا هذا مهم: حتى الآن، لم يكن بإمكان شرطة الحدود الفرنسية التحقق تلقائيًا مما إذا كان مواطن من دولة ثالثة قد تجاوز مدة تأشيرته قصيرة الأمد بمجرد حصوله على تصريح إقامة طويل الأمد. تتيح الأحكام الجديدة لحرس الحدود الاطلاع على معلومات الإقامة وقضايا اللجوء في الوقت الفعلي، مما يسد ثغرة كان يستغلها كثيرون لتجاوز مدة الإقامة.
![المجلس الوزاري الفرنسي يوافق على حزمة قوانين الاتحاد الأوروبي التي تُرقمن عمليات التحقق من الحدود والإقامة]()
كما يمنح القانون الوكالة الوطنية للترددات صلاحيات جديدة لتدقيق الامتثال للأمن السيبراني لأجهزة EES في المطارات والموانئ البحرية ونقاط التفتيش المشتركة في المملكة المتحدة. ويجب على الشركات الخاصة المشغلة للبنية التحتية الحدودية أن تثبت أن أنظمتها قادرة على تخزين البيانات البيومترية وبيانات السفر لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، كما يقتضي القانون الأوروبي، وإلا ستواجه غرامات تصل إلى مليوني يورو.
بالنسبة لفرق التنقل المؤسسي، النتيجة هي تحسين سلامة البيانات، لكن قد تزداد صرامة فحوصات الوثائق. سيحتاج الموظفون الذين يدخلون فرنسا في مهام قصيرة إلى التأكد تمامًا من تسجيل دخولهم وخروجهم السابق بشكل صحيح؛ أي اختلاف قد يؤدي إلى فحص ثانوي. وينبغي لأقسام الموارد البشرية تشجيع الموظفين على الاحتفاظ ببطاقات الصعود أو التذاكر الإلكترونية لمدة لا تقل عن ستة أشهر كدليل احتياطي خلال فترة تطبيق نظام EES.
الخطوات القادمة: يتجه مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ، الذي من المتوقع أن يركز على ضمانات الخصوصية. ومن المتوقع أن يمنح اعتماده قبل عطلة عيد الميلاد الوكالات الحدودية الغطاء القانوني لتوسيع استخدام نظام EES من 10٪ من العبور الحالي إلى 35٪ كما هو مطلوب من الاتحاد الأوروبي بحلول منتصف يناير 2026.
لماذا هذا مهم: حتى الآن، لم يكن بإمكان شرطة الحدود الفرنسية التحقق تلقائيًا مما إذا كان مواطن من دولة ثالثة قد تجاوز مدة تأشيرته قصيرة الأمد بمجرد حصوله على تصريح إقامة طويل الأمد. تتيح الأحكام الجديدة لحرس الحدود الاطلاع على معلومات الإقامة وقضايا اللجوء في الوقت الفعلي، مما يسد ثغرة كان يستغلها كثيرون لتجاوز مدة الإقامة.
كما يمنح القانون الوكالة الوطنية للترددات صلاحيات جديدة لتدقيق الامتثال للأمن السيبراني لأجهزة EES في المطارات والموانئ البحرية ونقاط التفتيش المشتركة في المملكة المتحدة. ويجب على الشركات الخاصة المشغلة للبنية التحتية الحدودية أن تثبت أن أنظمتها قادرة على تخزين البيانات البيومترية وبيانات السفر لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، كما يقتضي القانون الأوروبي، وإلا ستواجه غرامات تصل إلى مليوني يورو.
بالنسبة لفرق التنقل المؤسسي، النتيجة هي تحسين سلامة البيانات، لكن قد تزداد صرامة فحوصات الوثائق. سيحتاج الموظفون الذين يدخلون فرنسا في مهام قصيرة إلى التأكد تمامًا من تسجيل دخولهم وخروجهم السابق بشكل صحيح؛ أي اختلاف قد يؤدي إلى فحص ثانوي. وينبغي لأقسام الموارد البشرية تشجيع الموظفين على الاحتفاظ ببطاقات الصعود أو التذاكر الإلكترونية لمدة لا تقل عن ستة أشهر كدليل احتياطي خلال فترة تطبيق نظام EES.
الخطوات القادمة: يتجه مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ، الذي من المتوقع أن يركز على ضمانات الخصوصية. ومن المتوقع أن يمنح اعتماده قبل عطلة عيد الميلاد الوكالات الحدودية الغطاء القانوني لتوسيع استخدام نظام EES من 10٪ من العبور الحالي إلى 35٪ كما هو مطلوب من الاتحاد الأوروبي بحلول منتصف يناير 2026.
