في 11 نوفمبر، ضمنت إسبانيا مكانة محورية في ميثاق الاتحاد الأوروبي المرتقب للهجرة واللجوء، عندما أعلنت المفوضية الأوروبية رسميًا أن إسبانيا، إلى جانب إيطاليا واليونان وقبرص، مؤهلة للاستفادة من "آلية التضامن" في الميثاق. تعني هذه التسمية أنه اعتبارًا من يوليو 2026، عندما يبدأ تطبيق النظام، ستتمكن مدريد من طلب المساعدة المباشرة من الدول الأعضاء الأخرى بثلاثة أشكال: إعادة توطين طالبي اللجوء إلى أراضٍ أوروبية أخرى، أو مساهمات مالية، أو دعم تشغيلي على الحدود الخارجية لإسبانيا.
يستند القرار إلى التقرير السنوي الأول للمفوضية حول اللجوء والهجرة، الذي يصنف إسبانيا على أنها تواجه حصة "غير متناسبة" من الوافدين غير النظاميين مقارنة بعدد سكانها وقدراتها الإدارية. وعلى الرغم من انخفاض الدخول غير النظامي إلى الاتحاد الأوروبي ككل بنسبة 35% خلال فترة الاثني عشر شهرًا الماضية، إلا أن أعداد الوافدين إلى إسبانيا عبر الطرق الأطلسية والبحر الأبيض المتوسط الغربي لا تزال مرتفعة ومتنوعة بشكل متزايد، مما يضغط على مراكز الاستقبال في جزر الكناري وأندلسيا وكاتالونيا.
![الاتحاد الأوروبي يصنف إسبانيا كدولة ذات "ضغط مرتفع" بموجب أداة التضامن الجديدة في ميثاق الهجرة]()
بالنسبة لأصحاب العمل الذين يعتمدون على المواهب من دول ثالثة، قد تعني هذه الآلية تسريع تسجيل طالبي الحماية وتحركهم إلى وجهات أخرى، مما يخفف الضغط على أسواق العمل المحلية. وينبغي على الشركات التي لديها قوى عاملة كبيرة من المغتربين متابعة كيفية تفاوض إسبانيا على حصص إعادة التوطين، حيث قد تؤثر المساعدات المالية على مستوى الاتحاد الأوروبي على تخصيصات الميزانية الوطنية للاندماج، وتدريب اللغة، والوصول إلى سوق العمل.
عمليًا، لن يتغير شيء للمسافرين أو فرق الموارد البشرية قبل يوليو 2026؛ إذ لا تزال الآلية بحاجة إلى تشريعات ثانوية تحدد عدد الأشخاص أو حجم الأموال التي يجب على كل دولة مساعدة تقديمها. ومع ذلك، ينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تخطط لمهام طويلة الأمد في إسبانيا أن تأخذ في الاعتبار احتمال تدفق أموال إضافية من الاتحاد الأوروبي إلى مرافق الاستقبال، وهي موارد قد تحسن أوقات معالجة تصاريح الإقامة وتأشيرات لم شمل الأسرة.
سياسيًا، يعزز هذا القرار موقف إسبانيا في المفاوضات الجارية حول توزيع مسؤوليات اللجوء المستقبلية. ومن خلال الاعتراف بـ"الضغط" الذي تواجهه إسبانيا، ترسل بروكسل إشارة استعداد لتقاسم العبء بشكل أكثر عدالة، وهو حجة مهمة لمدريد في النقاشات الداخلية التي تشكو فيها الحكومات الإقليمية من تكاليف استضافة الوافدين الجدد.
يستند القرار إلى التقرير السنوي الأول للمفوضية حول اللجوء والهجرة، الذي يصنف إسبانيا على أنها تواجه حصة "غير متناسبة" من الوافدين غير النظاميين مقارنة بعدد سكانها وقدراتها الإدارية. وعلى الرغم من انخفاض الدخول غير النظامي إلى الاتحاد الأوروبي ككل بنسبة 35% خلال فترة الاثني عشر شهرًا الماضية، إلا أن أعداد الوافدين إلى إسبانيا عبر الطرق الأطلسية والبحر الأبيض المتوسط الغربي لا تزال مرتفعة ومتنوعة بشكل متزايد، مما يضغط على مراكز الاستقبال في جزر الكناري وأندلسيا وكاتالونيا.
بالنسبة لأصحاب العمل الذين يعتمدون على المواهب من دول ثالثة، قد تعني هذه الآلية تسريع تسجيل طالبي الحماية وتحركهم إلى وجهات أخرى، مما يخفف الضغط على أسواق العمل المحلية. وينبغي على الشركات التي لديها قوى عاملة كبيرة من المغتربين متابعة كيفية تفاوض إسبانيا على حصص إعادة التوطين، حيث قد تؤثر المساعدات المالية على مستوى الاتحاد الأوروبي على تخصيصات الميزانية الوطنية للاندماج، وتدريب اللغة، والوصول إلى سوق العمل.
عمليًا، لن يتغير شيء للمسافرين أو فرق الموارد البشرية قبل يوليو 2026؛ إذ لا تزال الآلية بحاجة إلى تشريعات ثانوية تحدد عدد الأشخاص أو حجم الأموال التي يجب على كل دولة مساعدة تقديمها. ومع ذلك، ينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تخطط لمهام طويلة الأمد في إسبانيا أن تأخذ في الاعتبار احتمال تدفق أموال إضافية من الاتحاد الأوروبي إلى مرافق الاستقبال، وهي موارد قد تحسن أوقات معالجة تصاريح الإقامة وتأشيرات لم شمل الأسرة.
سياسيًا، يعزز هذا القرار موقف إسبانيا في المفاوضات الجارية حول توزيع مسؤوليات اللجوء المستقبلية. ومن خلال الاعتراف بـ"الضغط" الذي تواجهه إسبانيا، ترسل بروكسل إشارة استعداد لتقاسم العبء بشكل أكثر عدالة، وهو حجة مهمة لمدريد في النقاشات الداخلية التي تشكو فيها الحكومات الإقليمية من تكاليف استضافة الوافدين الجدد.
