استخدم شريك الائتلاف الصغير في إسبانيا، حزب سُمار، عطلة نهاية الأسبوع الطويلة في 2 نوفمبر لإعادة إشعال المعركة السياسية حول ما سيكون أكبر حملة تقنين استثنائية منتظمة في البلاد منذ عام 2005. وأكدت مصادر حزبية لوكالة يوروبا برس أن المجموعة اليسارية ستكرس "كل نفوذها البرلماني" خلال نوفمبر لدفع الحزب الاشتراكي الحاكم (PSOE) إلى المضي قدمًا في المبادرة التشريعية الشعبية التي تمنح تصريح الإقامة والعمل لما يقدر بنحو 500,000 شخص يعيشون ويعملون في إسبانيا بدون أوراق رسمية.
حصلت المبادرة التشريعية الشعبية على أكثر من 700,000 توقيع معتمد في أوائل 2025 لكنها لا تزال عالقة في لجنة الإجراءات في البرلمان رغم الوعود المتكررة من الحكومة. ويتهم المطلعون في سُمار الحزب الاشتراكي بـ"الجمود الناجم عن الخوف" من أن تؤجج هذه الخطوة خطاب معاداة الهجرة من قبل حزب فوكس وأجزاء من الحزب الشعبي المحافظ. وتعترف مصادر وزارية بأن استطلاعات الرأي الداخلية تظهر أن القضية حساسة سياسيًا، لكنها تصر على أن الحزب "يبحث عن الإطار التشريعي المناسب".
![سومار يعزز جهوده لدفع تمرير مشروع قانون التسوية الشاملة لنصف مليون مهاجر غير نظامي في إسبانيا]()
من منظور التنقل العالمي، ستبسط هذه الإصلاحات بشكل جذري توظيف الشركات للمواهب الموجودة بالفعل على الأراضي الإسبانية لكنها تعمل حاليًا في الاقتصاد غير الرسمي. ويشير مديرو الموارد البشرية إلى أن تقنين آلاف العمال سيوسع قاعدة العمالة في القطاعات التي تعاني من نقص حاد مثل الزراعة والأغذية، والضيافة، والبناء، ورعاية المنازل، والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا، مع تقليل مخاطر الامتثال المرتبطة بالتوظيف الوهمي أو التعاقد من الباطن.
كانت آخر حملة مماثلة في عام 2005 تحت حكومة ثاثيرو، حيث تم تقنين 578,000 شخص وضخ 1.7 مليار يورو في مساهمات الضمان الاجتماعي في السنة الأولى. وتقول جمعيات الأعمال إن عملية 2025-2026 قد تضيف ما لا يقل عن 2 مليار يورو سنويًا، وتوفر وضوحًا لتنسيق الضمان الاجتماعي داخل الاتحاد الأوروبي، وتسهّل التنقل داخل منطقة شنغن بمجرد حصول المستفيدين على إقامة طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة لأصحاب العمل ومديري التنقل، الرسالة واضحة: مراجعة أعداد الموظفين الحالية، وتحديد من يمكن أن يستفيد من التقنين، وتجهيز الوثائق التي تثبت علاقات العمل حتى يمكن تقديم الطلبات بسرعة إذا (أو عندما) يرفع البرلمان الحظر عن المبادرة التشريعية الشعبية. وبالنظر إلى الحسابات المعقدة في البرلمان وتحذير سُمار من احتمال فرض تصويتات منفصلة، يجب على الشركات متابعة الجدول التشريعي عن كثب خلال الربع الأول من 2026.
حصلت المبادرة التشريعية الشعبية على أكثر من 700,000 توقيع معتمد في أوائل 2025 لكنها لا تزال عالقة في لجنة الإجراءات في البرلمان رغم الوعود المتكررة من الحكومة. ويتهم المطلعون في سُمار الحزب الاشتراكي بـ"الجمود الناجم عن الخوف" من أن تؤجج هذه الخطوة خطاب معاداة الهجرة من قبل حزب فوكس وأجزاء من الحزب الشعبي المحافظ. وتعترف مصادر وزارية بأن استطلاعات الرأي الداخلية تظهر أن القضية حساسة سياسيًا، لكنها تصر على أن الحزب "يبحث عن الإطار التشريعي المناسب".
من منظور التنقل العالمي، ستبسط هذه الإصلاحات بشكل جذري توظيف الشركات للمواهب الموجودة بالفعل على الأراضي الإسبانية لكنها تعمل حاليًا في الاقتصاد غير الرسمي. ويشير مديرو الموارد البشرية إلى أن تقنين آلاف العمال سيوسع قاعدة العمالة في القطاعات التي تعاني من نقص حاد مثل الزراعة والأغذية، والضيافة، والبناء، ورعاية المنازل، والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا، مع تقليل مخاطر الامتثال المرتبطة بالتوظيف الوهمي أو التعاقد من الباطن.
كانت آخر حملة مماثلة في عام 2005 تحت حكومة ثاثيرو، حيث تم تقنين 578,000 شخص وضخ 1.7 مليار يورو في مساهمات الضمان الاجتماعي في السنة الأولى. وتقول جمعيات الأعمال إن عملية 2025-2026 قد تضيف ما لا يقل عن 2 مليار يورو سنويًا، وتوفر وضوحًا لتنسيق الضمان الاجتماعي داخل الاتحاد الأوروبي، وتسهّل التنقل داخل منطقة شنغن بمجرد حصول المستفيدين على إقامة طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة لأصحاب العمل ومديري التنقل، الرسالة واضحة: مراجعة أعداد الموظفين الحالية، وتحديد من يمكن أن يستفيد من التقنين، وتجهيز الوثائق التي تثبت علاقات العمل حتى يمكن تقديم الطلبات بسرعة إذا (أو عندما) يرفع البرلمان الحظر عن المبادرة التشريعية الشعبية. وبالنظر إلى الحسابات المعقدة في البرلمان وتحذير سُمار من احتمال فرض تصويتات منفصلة، يجب على الشركات متابعة الجدول التشريعي عن كثب خلال الربع الأول من 2026.
