اتخذت البرازيل خطوة حاسمة نحو استعادة السفر بدون تأشيرة لثلاثة من أهم أسواقها السياحية طويلة المدى في 6 نوفمبر 2025، عندما وافقت لجنة الشؤون الخارجية والدفاع الوطني في مجلس النواب على مشروع المرسوم التشريعي رقم 206/2023. تهدف هذه الخطوة إلى إلغاء المرسوم الرئاسي رقم 11.515/23، الذي أعاد فرض متطلبات التأشيرة على مواطني أستراليا وكندا والولايات المتحدة في أبريل، مما يعيد العمل بالإعفاء الأحادي الذي كان سارياً بين منتصف 2019 ومارس 2020.
يرى مؤيدو الاقتراح أن إعادة فرض التأشيرة جاءت في توقيت خاطئ تماماً، خاصة مع محاولات البرازيل لإعادة بناء السياحة الوافدة وإقناع شركات الطيران بزيادة السعة بعد تراجع الجائحة. خلال مناقشة اللجنة، استشهد المقرر مارسيل فان هاتيم ببيانات وزارة السياحة التي أظهرت أن الإعفاء السابق جذب نحو 80 ألف زائر إضافي وحقن الاقتصاد بما يقارب 328 مليون ريال برازيلي (حوالي 65 مليون دولار أمريكي) في أقل من عشرة أشهر. وتضيف جمعيات القطاع أن كل سائح من الأسواق طويلة المدى ينفق ما يعادل ثلاثة أضعاف متوسط إنفاق المسافر المحلي، مما يعزز الأثر الاقتصادي على الفنادق والمطاعم والموردين الصغار في جميع أنحاء البلاد.
![لجنة في الكونغرس البرازيلي توافق على دخول السياح من أستراليا وكندا والولايات المتحدة بدون تأشيرة]()
إذا تمت الموافقة على المرسوم في المجلس الكامل ومجلس الشيوخ، سيستعيد المسافرون من الدول الثلاث حق دخول البرازيل لمدة تصل إلى 90 يوماً دون الحاجة إلى التقديم للحصول على تأشيرة قنصلية أو التأشيرة الإلكترونية التي أُطلقت مؤخراً. وستتمكن شركات الطيران ومنظمو الرحلات من تسويق البرازيل مجدداً كوجهة خالية من التعقيدات، وهو ما استغله المنافسون في تشيلي والأرجنتين لصالحهم في السنوات الأخيرة. كما يرحب مديرو التنقل المؤسسي بالتغيير لأنه يلغي طبقة من الإجراءات الورقية للمديرين التنفيذيين الذين يحضرون اجتماعات في البرازيل أو يديرون عمليات إقليمية.
عملياً، يجب على الشركات متابعة جدول أعمال الكونغرس عن كثب، حيث يتعين على لجنة الدستور والعدل دراسة النص بعد ذلك، تليها تصويتان في الجلسة العامة. ويقول المسؤولون إن التنفيذ قد يبدأ في موسم الذروة الصيفي في نصف الكرة الجنوبي إذا تم تمرير المشروع قبل عطلة عيد الميلاد. وحتى ذلك الحين، يجب على المسافرين من الدول الثلاث الحصول على تأشيرة إلكترونية.
بعيداً عن السياحة، تمثل هذه المناقشة دراسة حالة لكيفية تأثير السياسة الداخلية على سياسات التنقل. ينتقد المعارضون للإعفاء الأحادي البرازيل لعدم مطالبتها بالمثلية، بينما يرد المؤيدون بأن التنافسية أهم من المثلية في سوق السفر العالمي. مع رفع الوجهات المجاورة للحواجز، لا يمكن للبرازيل أن تكون استثناءً إذا أرادت أن تحقق هدف الحكومة بوصول 10 ملايين زائر دولي بحلول عام 2027.
يرى مؤيدو الاقتراح أن إعادة فرض التأشيرة جاءت في توقيت خاطئ تماماً، خاصة مع محاولات البرازيل لإعادة بناء السياحة الوافدة وإقناع شركات الطيران بزيادة السعة بعد تراجع الجائحة. خلال مناقشة اللجنة، استشهد المقرر مارسيل فان هاتيم ببيانات وزارة السياحة التي أظهرت أن الإعفاء السابق جذب نحو 80 ألف زائر إضافي وحقن الاقتصاد بما يقارب 328 مليون ريال برازيلي (حوالي 65 مليون دولار أمريكي) في أقل من عشرة أشهر. وتضيف جمعيات القطاع أن كل سائح من الأسواق طويلة المدى ينفق ما يعادل ثلاثة أضعاف متوسط إنفاق المسافر المحلي، مما يعزز الأثر الاقتصادي على الفنادق والمطاعم والموردين الصغار في جميع أنحاء البلاد.
إذا تمت الموافقة على المرسوم في المجلس الكامل ومجلس الشيوخ، سيستعيد المسافرون من الدول الثلاث حق دخول البرازيل لمدة تصل إلى 90 يوماً دون الحاجة إلى التقديم للحصول على تأشيرة قنصلية أو التأشيرة الإلكترونية التي أُطلقت مؤخراً. وستتمكن شركات الطيران ومنظمو الرحلات من تسويق البرازيل مجدداً كوجهة خالية من التعقيدات، وهو ما استغله المنافسون في تشيلي والأرجنتين لصالحهم في السنوات الأخيرة. كما يرحب مديرو التنقل المؤسسي بالتغيير لأنه يلغي طبقة من الإجراءات الورقية للمديرين التنفيذيين الذين يحضرون اجتماعات في البرازيل أو يديرون عمليات إقليمية.
عملياً، يجب على الشركات متابعة جدول أعمال الكونغرس عن كثب، حيث يتعين على لجنة الدستور والعدل دراسة النص بعد ذلك، تليها تصويتان في الجلسة العامة. ويقول المسؤولون إن التنفيذ قد يبدأ في موسم الذروة الصيفي في نصف الكرة الجنوبي إذا تم تمرير المشروع قبل عطلة عيد الميلاد. وحتى ذلك الحين، يجب على المسافرين من الدول الثلاث الحصول على تأشيرة إلكترونية.
بعيداً عن السياحة، تمثل هذه المناقشة دراسة حالة لكيفية تأثير السياسة الداخلية على سياسات التنقل. ينتقد المعارضون للإعفاء الأحادي البرازيل لعدم مطالبتها بالمثلية، بينما يرد المؤيدون بأن التنافسية أهم من المثلية في سوق السفر العالمي. مع رفع الوجهات المجاورة للحواجز، لا يمكن للبرازيل أن تكون استثناءً إذا أرادت أن تحقق هدف الحكومة بوصول 10 ملايين زائر دولي بحلول عام 2027.
