وصل مشروع قانون أمن الحدود واللجوء والهجرة في المملكة المتحدة إلى نقطة حاسمة في 5 نوفمبر، عندما اجتمع أعضاء مجلس اللوردات لليوم الثالث من مرحلة التقرير. تم تقديم عدة تعديلات مثيرة للجدل، وتم تمرير بعضها، مما يشير إلى أن المجلس الأعلى يرغب في تبني موقف أكثر صرامة تجاه الدخول غير القانوني، وتسريع عمليات الترحيل، وزيادة الشفافية بشأن سوء استخدام تأشيرات الطلاب. من بين أبرز هذه التعديلات كان بند "الواجب في ترحيل الوافدين غير القانونيين" الذي اقترحه اللورد كاميرون من لوخيل، والذي يلزم وزير الداخلية بإصدار أمر ترحيل خلال أسبوع واحد من احتجاز أي شخص دخل البلاد بشكل غير قانوني، أو تم رفض طلب لجوئه، أو وقع ضمن معايير استبعاد واسعة النطاق. كما دعم الأعضاء متطلبات جمع البيانات التي تلزم وزارة الداخلية بنشر إحصائيات سنوية عن الطلاب الأجانب الذين تم إلغاء تأشيراتهم بسبب نشاطات إجرامية أو مخالفات أخرى.
حاول وزراء الحكومة منع تعديل الإزالة الإلزامية، بحجة أنه يعيد إحياء عناصر من قانون الهجرة غير الشرعية لعام 2023 التي ثبت أنها "غير قابلة للتطبيق" وأثارت مخاطر جدية على حقوق الإنسان. ومع ذلك، أصرت ائتلافات من الأعضاء المستقلين والمعارضة على أن تنفيذ القوانين بشكل واضح وضمن أطر زمنية ضروري لاستعادة الثقة بعد وصول أعداد قياسية من المهاجرين عبر القوارب الصغيرة وتراكم أكثر من 100,000 حالة لجوء. وانقسم المجلس بأغلبية 198 مقابل 176 لصالح التعديل، مما شكل هزيمة محرجة لحكومة حزب العمال.
![مجلس اللوردات يقر تعديلات صارمة خلال مرحلة التقرير في 5 نوفمبر لقانون أمن الحدود واللجوء والهجرة]()
تهم تعديلات مجلس اللوردات مديري التنقل الدولي لأن هذه التعديلات، إذا نجت من مراجعة مجلس العموم، ستقلص صلاحيات وزارة الداخلية في منح الكفالة أو اتخاذ قرارات فردية. قد يواجه أصحاب العمل الذين يكفلون أجانب يتجاوزون مدة إقامتهم أو يخالفون شروط التأشيرة إجراءات تنفيذ أسرع وفرصًا أقل للتفاوض على مغادرة منظمة. كما ستتأثر الجامعات وبرامج الخريجين في الشركات بواجب الإبلاغ الجديد عن تأشيرات الطلاب، مما سيؤدي إلى تشديد عمليات التدقيق، خاصة في برامج الماجستير القصيرة التي تستمر سنة واحدة والتي تعرضت لانتقادات من الأعضاء.
يحتوي القانون بالفعل على إجراءات تشدد على حد أدنى للرواتب، وتنهي قائمة النقص المؤقتة بحلول 2027 لتحل محلها "قائمة رواتب الهجرة" المرتبطة بالقطاعات، وتفرض غرامات مدنية تصل إلى 60,000 جنيه إسترليني على أصحاب العمل الذين يوظفون مهاجرين غير نظاميين بشكل متكرر. تضيف تعديلات مجلس اللوردات طبقة إضافية من آليات التنفيذ التي، إذا تم إقرارها، ستجبر فرق الموارد البشرية والامتثال على مراجعة عمليات التحقق من حق العمل، وتعزيز حفظ السجلات، وإعداد خطط طوارئ لترحيل الموظفين أو الطلاب بشكل أسرع.
بعد ذلك، يعود القانون إلى مجلس العموم، حيث من المتوقع أن يحاول الوزراء إلغاء أو تخفيف أكثر البنود صرامة. ومع تصدر الهجرة الآن قائمة اهتمامات الناخبين متجاوزة الاقتصاد، لا يتوقع كثير من المراقبين أن يتخلى المجلس الأدنى عن التعديلات بالكامل. قد يصبح إصدار مصالحة من القانون نافذًا في الربع الأول من 2026، مما يمنح الشركات بضعة أشهر فقط لتعديل سياساتها، ورخص الكفالة، والتواصل مع الموظفين.
حاول وزراء الحكومة منع تعديل الإزالة الإلزامية، بحجة أنه يعيد إحياء عناصر من قانون الهجرة غير الشرعية لعام 2023 التي ثبت أنها "غير قابلة للتطبيق" وأثارت مخاطر جدية على حقوق الإنسان. ومع ذلك، أصرت ائتلافات من الأعضاء المستقلين والمعارضة على أن تنفيذ القوانين بشكل واضح وضمن أطر زمنية ضروري لاستعادة الثقة بعد وصول أعداد قياسية من المهاجرين عبر القوارب الصغيرة وتراكم أكثر من 100,000 حالة لجوء. وانقسم المجلس بأغلبية 198 مقابل 176 لصالح التعديل، مما شكل هزيمة محرجة لحكومة حزب العمال.
تهم تعديلات مجلس اللوردات مديري التنقل الدولي لأن هذه التعديلات، إذا نجت من مراجعة مجلس العموم، ستقلص صلاحيات وزارة الداخلية في منح الكفالة أو اتخاذ قرارات فردية. قد يواجه أصحاب العمل الذين يكفلون أجانب يتجاوزون مدة إقامتهم أو يخالفون شروط التأشيرة إجراءات تنفيذ أسرع وفرصًا أقل للتفاوض على مغادرة منظمة. كما ستتأثر الجامعات وبرامج الخريجين في الشركات بواجب الإبلاغ الجديد عن تأشيرات الطلاب، مما سيؤدي إلى تشديد عمليات التدقيق، خاصة في برامج الماجستير القصيرة التي تستمر سنة واحدة والتي تعرضت لانتقادات من الأعضاء.
يحتوي القانون بالفعل على إجراءات تشدد على حد أدنى للرواتب، وتنهي قائمة النقص المؤقتة بحلول 2027 لتحل محلها "قائمة رواتب الهجرة" المرتبطة بالقطاعات، وتفرض غرامات مدنية تصل إلى 60,000 جنيه إسترليني على أصحاب العمل الذين يوظفون مهاجرين غير نظاميين بشكل متكرر. تضيف تعديلات مجلس اللوردات طبقة إضافية من آليات التنفيذ التي، إذا تم إقرارها، ستجبر فرق الموارد البشرية والامتثال على مراجعة عمليات التحقق من حق العمل، وتعزيز حفظ السجلات، وإعداد خطط طوارئ لترحيل الموظفين أو الطلاب بشكل أسرع.
بعد ذلك، يعود القانون إلى مجلس العموم، حيث من المتوقع أن يحاول الوزراء إلغاء أو تخفيف أكثر البنود صرامة. ومع تصدر الهجرة الآن قائمة اهتمامات الناخبين متجاوزة الاقتصاد، لا يتوقع كثير من المراقبين أن يتخلى المجلس الأدنى عن التعديلات بالكامل. قد يصبح إصدار مصالحة من القانون نافذًا في الربع الأول من 2026، مما يمنح الشركات بضعة أشهر فقط لتعديل سياساتها، ورخص الكفالة، والتواصل مع الموظفين.
