تصاعدت التوترات مجددًا على الحدود الجنوبية لإسبانيا في 2 نوفمبر، بعد أن انتقد وزير السياحة والعمل الخارجي في أندلسيا، أرتورو بيرنال، الحكومة المركزية بسبب "الغيوم" في المفاوضات الجارية مع المملكة المتحدة حول الوضع المالي المستقبلي لجبل طارق. وفي حديثه في إشبيلية، أكد بيرنال أن مدريد استبعدت الإدارة الإقليمية من المفاوضات التي ستؤثر مباشرة على أكثر من 15,000 من العمال الإسبان الذين يعبرون "لا فيرها" يوميًا للعمل في الإقليم البريطاني الخارجي.
الاتفاق الذي لم يُنهَ بعد، والمصمم ليحل محل الأطر الأوروبية التي فقدت بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، يشمل الضرائب على الشركات، وتنسيق الضمان الاجتماعي، ومعاملة العاملين عن بُعد المقيمين في إسبانيا. وحذر بيرنال من أن غموض قواعد الاقتطاع الضريبي وتخفيف الازدواج الضريبي يعقد بالفعل عمليات الرواتب للشركات الصغيرة والمتوسطة في أندلسيا التي ترسل موظفين للعمل في قطاعات الألعاب الإلكترونية والتكنولوجيا المالية المزدهرة في جبل طارق. كما أعرب عن مخاوفه من "سباق نحو القاع" في ضريبة الشركات قد يؤدي إلى تراجع الاستثمارات في بلديات كامبو دي جبل طارق المجاورة، التي تعاني من أعلى معدل بطالة في إسبانيا (28%).
![الأندلس تتهم مدريد بالتكتم حول اتفاقية الضرائب في جبل طارق وتحذر من تأثيرها على العمال عبر الحدود]()
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، تؤكد هذه الحادثة على المنطقة الرمادية التنظيمية التي استمرت منذ مغادرة بريطانيا للاتحاد الأوروبي في 2020. الموظفون المقيمون في إسبانيا ويحملون عقودًا من جبل طارق يواجهون حاليًا التزامات تقارير مزدوجة ووصولًا محدودًا إلى مزايا الضمان الاجتماعي الإسبانية. ويقول مستشارو الضرائب إن الاتفاق الجديد يجب أن يوضح أي جهة قضائية تتمتع بحقوق فرض الضرائب على الدخل المكتسب جزئيًا في كل من الإقليمين، وكيف سيتم تجميع مساهمات الضمان الاجتماعي.
عدم إشراك السلطات الإقليمية قد يعقد أيضًا عملية التنفيذ. فـ "خونتا دي أندلسيا" تتحكم في مكاتب التوظيف الإقليمية وصناديق التدريب المهني التي تستخدمها العديد من الشركات العاملة في جبل طارق لتطوير مهارات الموظفين الإسبان. وألمح بيرنال إلى أن "خونتا" قد تضع شروطها الخاصة لترخيص العبور عبر الحدود إذا وقعت مدريد اتفاقًا يُعتبر غير ملائم.
حتى يتم نشر نص الاتفاق، يُنصح الشركات التي يتنقل موظفوها بين ألغيثاراس، لا لينيّا، وجبل طارق بالحفاظ على سياسة اقتطاع ضريبي حذرة، ومراجعة تعرضها لمخاطر التأسيس الدائم، والاستعداد لتغييرات محتملة في ترتيبات تصاريح العبور للعمال عبر الحدود، خاصة مع دخول نظام الدخول/الخروج الأوروبي حيز التنفيذ الإلزامي في 2026.
الاتفاق الذي لم يُنهَ بعد، والمصمم ليحل محل الأطر الأوروبية التي فقدت بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، يشمل الضرائب على الشركات، وتنسيق الضمان الاجتماعي، ومعاملة العاملين عن بُعد المقيمين في إسبانيا. وحذر بيرنال من أن غموض قواعد الاقتطاع الضريبي وتخفيف الازدواج الضريبي يعقد بالفعل عمليات الرواتب للشركات الصغيرة والمتوسطة في أندلسيا التي ترسل موظفين للعمل في قطاعات الألعاب الإلكترونية والتكنولوجيا المالية المزدهرة في جبل طارق. كما أعرب عن مخاوفه من "سباق نحو القاع" في ضريبة الشركات قد يؤدي إلى تراجع الاستثمارات في بلديات كامبو دي جبل طارق المجاورة، التي تعاني من أعلى معدل بطالة في إسبانيا (28%).
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، تؤكد هذه الحادثة على المنطقة الرمادية التنظيمية التي استمرت منذ مغادرة بريطانيا للاتحاد الأوروبي في 2020. الموظفون المقيمون في إسبانيا ويحملون عقودًا من جبل طارق يواجهون حاليًا التزامات تقارير مزدوجة ووصولًا محدودًا إلى مزايا الضمان الاجتماعي الإسبانية. ويقول مستشارو الضرائب إن الاتفاق الجديد يجب أن يوضح أي جهة قضائية تتمتع بحقوق فرض الضرائب على الدخل المكتسب جزئيًا في كل من الإقليمين، وكيف سيتم تجميع مساهمات الضمان الاجتماعي.
عدم إشراك السلطات الإقليمية قد يعقد أيضًا عملية التنفيذ. فـ "خونتا دي أندلسيا" تتحكم في مكاتب التوظيف الإقليمية وصناديق التدريب المهني التي تستخدمها العديد من الشركات العاملة في جبل طارق لتطوير مهارات الموظفين الإسبان. وألمح بيرنال إلى أن "خونتا" قد تضع شروطها الخاصة لترخيص العبور عبر الحدود إذا وقعت مدريد اتفاقًا يُعتبر غير ملائم.
حتى يتم نشر نص الاتفاق، يُنصح الشركات التي يتنقل موظفوها بين ألغيثاراس، لا لينيّا، وجبل طارق بالحفاظ على سياسة اقتطاع ضريبي حذرة، ومراجعة تعرضها لمخاطر التأسيس الدائم، والاستعداد لتغييرات محتملة في ترتيبات تصاريح العبور للعمال عبر الحدود، خاصة مع دخول نظام الدخول/الخروج الأوروبي حيز التنفيذ الإلزامي في 2026.
