2026年3月9日，在布鲁塞尔举行的就业、社会政策、健康与消费者事务理事会上，欧盟部长们在最后一场会议中审议了“第三国国民派遣法律明确性”的相关选项。意大利劳工部长玛丽娜·卡尔德罗内代表意大利呼吁理事会统一规则，允许在一个成员国合法受雇的非欧盟派遣人员，能够临时在另一个成员国工作，而无需重复申请工作许可。此次讨论源于一系列侵权程序，因持有意大利许可的派遣工人在北欧国家被劳动监察部门罚款，原因是缺乏当地授权。意大利工程公司抱怨，这类案件削弱了他们在跨境基础设施项目中的竞争力。
![欧盟社会政策部长讨论第三国公民派遣问题，罗马寻求法律明确性]()
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卡尔德罗内提出了一种数字认证方案，结合即将推出的欧洲劳动身份证，能够实时证明社会保障覆盖和工作授权状态。尽管未作出有约束力的决定，理事会同意委托就业委员会在2026年6月前起草结论。商务出行专家预测，此举可能为“单一许可+”模式铺平道路，即东道国认可其他国家签发的许可，前提是满足薪资和住宿标准。对人力资源团队而言，当前的重点是审查现有派遣工档案。法国和德国当局已加强对从意大利过境的面包车和小型卡车的路检，核查A1社会保障证书及当地派遣法律声明。未能出示相关文件可能导致每名员工最高1500欧元的现场罚款。全球流动管理者应密切关注即将发布的理事会结论，并准备在规范公布后，将数字认证纳入出行审批流程。
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