捷克政府重新开放为期五年的“乌克兰法案”临时保护持有者居留通道

捷克内阁正式确认，持有欧盟临时保护身份的乌克兰公民可再次申请一种被称为“乌克兰法案”的特殊长期居留许可。该决定于2026年3月9日通过，恢复了为符合条件的难民提供五年居留卡的途径，持卡人可无限制进入捷克劳动力市场，且在居留卡到期后有望申请永久居留。2026年的申请流程将沿用去年的两阶段模式，但时间有所调整：在线“意向登记”将于4月开启，第二阶段的生物识别登记窗口则推迟至10月（2025年为9月）。内政部希望推迟启动时间能缓解以往申请高峰期对办事处的压力，避免企业因员工请假而陷入人手调配困境。

鉴于2025年约8万名申请者中仅约1.5万人获批，官员们警告称，申请者的经济自给能力和住宿证明将再次被严格审查。对企业而言，五年居留卡免去了每年3月为续签短期贴纸而忙碌的局面，提供了更稳定的人力资源规划基础。布尔诺和比尔森等汽车制造业集群中，乌克兰员工占车间员工的15%至25%，相关企业表示此举将降低合规成本并减少员工流动。持卡人还可在任何180天内在申根区内自由旅行最长90天，方便欧盟内部的商务出差和培训访问。



移民律师指出几点实用建议：申请者必须通过内政部的外国人信息门户网站注册，并应上传税务申报单或雇主工资确认函，以证明收入高于最低生活标准（个人为每月3920捷克克朗）。预审通过后，申请者将获得生物识别采集的预约时间，若无正当理由未按时出席，申请将被关闭。

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家属需单独注册，但家庭团聚申请将同步处理，避免出现分开审批的情况。此举具有重要政治意义。通过将紧急保护身份转为长期身份，布拉格传递出乌克兰大规模流离失所不再是短期现象的信号。同时，通过竞争性、基于能力的筛选限制申请人数，向选民保证只有经济自立的难民才能获批。观察人士预计，其他维谢格拉德集团国家将密切关注捷克的实施情况，以便制定各自的临时保护后续政策。