奥地利内政部长格哈德·卡纳在3月6日于布鲁塞尔举行的欧盟内政部长会议上，详细阐述了维也纳备受争议的提案——将庇护申请处理外包至第三国“遣返中心”。卡纳向记者表示，由奥地利、丹麦、荷兰、捷克、立陶宛、马耳他和塞浦路斯组成的七国非正式联盟，已开始就一个可能于2027年初投入运营的试点中心进行技术层面的磋商。被接洽的国家包括阿尔巴尼亚、突尼斯和卢旺达，这些国家均已承接欧盟资助的移民项目。
该方案计划将欧盟外部边境被拦截人员在48小时内转移至合作国，在该国按照欧盟标准审查其庇护申请，但审理地点位于欧盟境外。获得难民身份者将被分配至参与国的安置配额；其余人员则直接从中心遣返回原籍国。卡纳强调，该方案符合欧盟新通过的《移民与庇护协定》，因为庇护程序仍受欧盟法律管辖，尽管实际操作在境外进行。
![奥地利联合欧盟伙伴推动设立海上庇护申请者遣返中心计划]()
对于出行管理者而言，这一构想意味着申根区外部边境将进一步收紧，可能波及商务出行。非政府组织警告称，“安全第三国”认定将导致机场更多的证件检查和更长的排队时间，因航空公司和边防人员需核实过境旅客是否可能被转移。跨国公司在维也纳、布拉格或哥本哈根轮换员工时，试点启动后可能需为转机预留更多时间。
希望提前应对新证件要求的企业和个人旅客，可访问VisaHQ的奥地利门户网站（https://www.visahq.com/austria/），获取最新的申根签证、工作许可和居留手续指南。该平台实时监控政策变化，如拟议的第三国处理中心，帮助用户应对不断变化的入境要求，确保旅行计划顺利进行，即使欧盟边境规则持续调整。
卡纳计划在2026年10月奥地利议会选举前签署谅解备忘录。布鲁塞尔是否支持该计划尚不明朗——欧盟委员会官员私下担忧合规监控、欧洲法院的法律挑战以及若发展资金延迟，合作国可能的报复。但鉴于巴尔干路线的非法入境人数仍高于2019年水平，奥地利的这一倡议即使首个中心开设时间推迟且规模不及预期，仍有望影响下一代欧盟边境政策。
该方案计划将欧盟外部边境被拦截人员在48小时内转移至合作国，在该国按照欧盟标准审查其庇护申请，但审理地点位于欧盟境外。获得难民身份者将被分配至参与国的安置配额；其余人员则直接从中心遣返回原籍国。卡纳强调，该方案符合欧盟新通过的《移民与庇护协定》，因为庇护程序仍受欧盟法律管辖，尽管实际操作在境外进行。
对于出行管理者而言，这一构想意味着申根区外部边境将进一步收紧，可能波及商务出行。非政府组织警告称，“安全第三国”认定将导致机场更多的证件检查和更长的排队时间，因航空公司和边防人员需核实过境旅客是否可能被转移。跨国公司在维也纳、布拉格或哥本哈根轮换员工时，试点启动后可能需为转机预留更多时间。
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卡纳计划在2026年10月奥地利议会选举前签署谅解备忘录。布鲁塞尔是否支持该计划尚不明朗——欧盟委员会官员私下担忧合规监控、欧洲法院的法律挑战以及若发展资金延迟，合作国可能的报复。但鉴于巴尔干路线的非法入境人数仍高于2019年水平，奥地利的这一倡议即使首个中心开设时间推迟且规模不及预期，仍有望影响下一代欧盟边境政策。
