包括芬兰、瑞典、挪威、丹麦、冰岛及波罗的海三国在内的十个北欧国家政府，于3月5日达成共识，将协调制定大规模平民撤离的应急预案，以应对区域安全危机。在北欧理事会和波罗的海议会的主持下，官员们表示，该框架将涵盖跨境运输通道、临时签证豁免以及海港和机场的优先通道。
芬兰将主导法律工具工作组，借鉴其在欧盟临时保护计划下处理5万乌克兰难民的经验。赫尔辛基内政部表示，草案协议将预先批准巴士和铁路包车服务，用于将边境地区居民转移至邻国指定的安全区。
此举源于情报评估显示，若俄罗斯卷入冲突，可能引发大规模向西迁移。各国政府希望通过提前统一程序，避免早期新冠疫情撤离时出现的临时边境关闭和繁琐手续。计划还包括相互承认国家身份证件及快速启动欧盟民事保护机制资金。
![北欧-波罗的海集团拟定联合平民撤离计划应对危机情形]()
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对于在北极圈或波罗的海能源项目工作的雇主而言，该框架将带来更明确的撤离触发条件和专门联络官。旅行风险咨询机构建议，一旦发布新的跨境集合点，应及时更新紧急联系人网络。
预计6月将发布备忘录草案，2026年9月将举行全面的桌面演练。
芬兰将主导法律工具工作组，借鉴其在欧盟临时保护计划下处理5万乌克兰难民的经验。赫尔辛基内政部表示，草案协议将预先批准巴士和铁路包车服务，用于将边境地区居民转移至邻国指定的安全区。
此举源于情报评估显示，若俄罗斯卷入冲突，可能引发大规模向西迁移。各国政府希望通过提前统一程序，避免早期新冠疫情撤离时出现的临时边境关闭和繁琐手续。计划还包括相互承认国家身份证件及快速启动欧盟民事保护机制资金。
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