意大利每年向海外支付67.5万笔养老金；参议院考虑税收优惠以吸引退休人员回国

2026年2月24日，意大利参议院财政委员会听证会上披露，意大利目前向海外居民发放的养老金达到67.5万笔，比2024年增长了1.3%。意大利国家社会保障研究所（INPS）研究主任吉安弗兰科·桑托罗指出，向葡萄牙的养老金转账激增了144%（自2018年以来），向突尼斯的转账更是增长了255%，这反映出这些国家对外国退休人员提供了优惠的税收政策。

立法者正在审议一项法案，拟为返回意大利的退休人员提供五年免除市政房产税的优惠，并加快其在“内陆地区”人口不足1.5万的小镇的医疗注册手续。该政策旨在实现双重目标：振兴老龄化的农村社区，并将养老金收入重新注入国内经济。

有意退休或回国的公民若需办理签证、居留许可或其他旅行文件，可通过VisaHQ的意大利门户网站（https://www.visahq.com/italy/）简化手续。该平台详细指导用户完成各项领事要求，并提供实时支持，使迁居这些优惠小镇的过程更加便捷。



对于出行和税务顾问而言，该措施可能引发约22万名在非欧盟国家领取养老金的意大利公民的逆向迁移，其中75%每年领取的养老金超过2.5万欧元。该法案还与南部地区的多项激励政策相契合——卡拉布里亚和西西里已对迁入并翻修当地房产的居民提供个人所得税（IRPEF）减免。

批评者担心该计划可能偏向较富裕的退休人员，未能解决年轻意大利人外流的根本原因，如职业发展受限。支持者则认为，吸引老年人是维持地方公共服务的现实第一步，同时为更大规模的经济发展计划铺路。

若法案获批，相关优惠将自2026年7月1日起生效。退休人员需在指定市镇保持税务居民身份至少四年，否则需返还相关优惠。