社论呼吁彻底改革意大利基于配额的移民制度，因转化率低迷

《Il Foglio》2024年2月20日头版评论指出，意大利每年实施的移民配额制度——“Decreto Flussi”已无法满足劳动力市场需求，亟需被持续、需求驱动的新渠道取代。该报援引最新政府数据称，2024年批准的14.6万个配额中，仅有16.9%转化为实际居留许可，2025年初步数据显示转化率更低，仅为7.9%。

评论将问题归咎于冗长的行政流程：抢配额当天申请人数过多，内政部审批“Nulla Osta”缓慢，领事馆签证排期拥堵，以及移民抵达后的一站式服务中心延误。结果是雇主年复一年提交申请，但大多数职位依然空缺，农业、物流和养老等行业的非正规用工现象持续存在。

文章提出多项改革建议，包括与各地区协商设立多年度行业通道，未用配额自动滚存，以及将领事馆签证系统与国内数据库数字化整合。还建议将配额申请时间与大学学期同步，吸引意大利硕士项目的国际毕业生进入正规就业。



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企业界对此呼声强烈，意大利工业联合会和美国商会均批评现行制度是“速度竞赛而非真正解决技能短缺”的‘彩票’。尽管政府承诺成立专责小组简化流程，但尚无立法时间表。观察人士预计，随着意大利劳动力预计五年内减少100万，人口压力加剧，该议题将在2027年预算辩论中被提上日程。

与此同时，人力资源部门不应仅依赖配额渠道，而应通过企业内部调动、蓝卡和归国人才税收优惠等多元途径，确保招聘计划预留数月签证办理时间。