芬兰拟限制新移民领取居家护理补贴的资格

芬兰四党联合政府在其广泛的移民和社会保障改革计划中迈出了新一步。2026年2月17日，社会事务与卫生部确认，将对希望领取家庭护理津贴（kotihoidontuki）并在家照顾三岁以下儿童的父母，设立三年居住要求。根据草案，只有在16岁以后在芬兰居住不足三年的父母将被排除在外；芬兰籍或永久居民的配偶仍有资格领取。此前在其他欧盟/欧洲经济区国家或瑞士的居住时间也将计入三年门槛，这意味着许多流动工作者仍可较早符合资格。

政府称这项改革为“挪威式模式”，计划于今年春季提交议会审议，若获通过，将于2026年7月1日生效，仅适用于该日期之后抵达的家庭。政府认为，将家庭福利与最低居住期限挂钩，有助于促进劳动力市场融合，并遏制财政部长Riikka Purra所称的“福利移民”现象。批评者，包括瑞典人民党和反对党绿党的一些议员，则担心此举可能导致同一家庭内部待遇不平等，并可能与宪法中保障基本生活权利的条款相冲突。



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对于全球流动管理者而言，这一提案提醒大家，北欧国家的家庭相关福利——曾经自动向外派员工开放——正变得更加有条件。2026年中以后派遣员工赴芬兰的雇主，应预留每月最高375欧元的家庭护理津贴可能失去的预算，并确保员工了解，只有实际居住在欧洲经济区的时间才计入资格。可能需要调整补充当地家庭福利的派遣政策。

这一变化也反映了芬兰政策的更广泛趋势：在欧盟自由流动规则框架内，区分新移民与长期居民的社会保障权益。随着失业保险和住房补贴等进一步改革的酝酿，移民顾问预计合规环境将更加复杂，实际居住天数的计算不仅关系到税务和居留许可，也将影响社会福利项目的获取。