佛兰德斯收紧工作许可规定，尽管劳工移民创历史新高

比利时人口最多的地区正处于一种矛盾境地。2025年2月13日发布的政府统计数据显示，弗拉芒地区向非欧盟国家公民发放的单一（工作与居留合一）许可数量创历史新高。与2023年相比，外国劳工许可批准数量增长了53%，自疫情前以来更是翻了一番以上，主要原因是建筑、物流、医疗和食品生产等领域的技能短缺日益严重。

然而，同一天，弗拉芒就业部长祖哈尔·德米尔（N-VA）确认，她在2025年底首次提出的一系列限制性措施现已正式生效。改革内容包括将卡车司机、面包师和屠夫等数十个中等技能职业从该地区的快速移民名单中剔除；要求雇主在海外招聘前，在比利时及更广泛的欧盟范围内进行更长时间、更有据可查的招聘搜索；并延长大多数“其他”类别的劳动力市场测试时间。低技能和中技能职位仍可由第三国国民填补，但企业必须先证明已尽力在本地招聘。高技能人才、蓝卡申请者和研究人员则继续享受简化通道。

对于急于应对这些突变的雇主，全球签证服务平台VisaHQ提供实时咨询和申请支持。其比利时门户网站（https://www.visahq.com/belgium/）汇总了最新的许可类别、所需材料和处理时间，甚至能在弗拉芒地区收紧政策时，推荐布鲁塞尔和瓦隆地区的替代途径。



德米尔表示，弗拉芒地区仍有约20万求职者登记，“移民绝不能成为轻松的默认选项”。她所在的部门设定了激活失业居民，尤其是长期失业者和年轻人的雄心目标。商业联合会对此持不同意见。建筑行业协会Embuild Vlaanderen警告称，更严格的规定将加剧瓶颈，促使企业转向监管较少的临时派遣安排。科技联合会Agoria担心，许可处理速度放缓将削弱比利时在争夺IT人才方面的竞争力。

对全球流动管理者来说，信息十分明确：1）预计弗拉芒地区单一许可申请的处理时间将延长；2）招聘证据和薪资标准将受到更严格审查；3）在承诺入职日期前，务必重新确认职位是否仍在更新后的移民名单上。面临紧急用工缺口的雇主可能需要考虑其他比利时地区——布鲁塞尔和瓦隆尚未（至少目前未）实施德米尔的限制措施——或考虑通过Vander Elst或ICT指令框架进行欧盟内部调派。

中期来看，观察人士将关注这一更严政策是否会导致批准数量明显下降，或仅仅是将申请转移至邻近地区。无论结果如何，政治信号十分明确：比利时的地方政府准备在国内劳动力市场压力加剧时，迅速调整经济移民渠道。