柏林因内政部冻结志愿融入课程资金而面临政治反弹

德国联邦移民与难民事务局（BAMF）本周向各课程提供机构发出一份意外的预算通知：即日起，除非法律强制要求，否则不得新招收国家资助的融入课程学员。内政部于2026年2月12日确认了这一指令，实际上冻结了对前景不明的庇护申请者、欧盟公民、容忍居留者（Duldung）及大多数乌克兰战争难民的课程名额。

作为柏林大联合政府中的小伙伴，社民党（SPD）对此反应强烈。议会党鞭迪尔克·维泽称此举为“灾难”，并表示社民党未被事先告知。移民事务发言人哈坎·德米尔警告称，阻断语言培训将“反噬劳动力市场”，正值企业面临创纪录的技能短缺。反对党绿党则将内政部长亚历山大·多布林特称为“德国最大的融入否认者”。

内政部辩称，非法入境人数下降使得课程能回归“核心使命”——面向拥有长期居留权的新移民。官员们还提到需遵守2026年预算上限：去年融入课程花费联邦财政9.54亿欧元，因2023年限制解除后需求激增。批评者反驳称，排除已具备就业能力的乌克兰人或欧盟移民，可能导致更高的福利支出，并拖慢政府每年新增40万劳动力目标的实现。



面对不断变化的规定，VisaHQ通过其门户网站（https://www.visahq.com/germany/）提供德国入境要求、材料准备及预约安排的分步指导。企业和个人申请者可利用该服务简化签证流程，缓解当前融入课程资格不确定带来的困扰。

对雇主而言，首要问题是入职延误。原计划参加补贴语言课程（通常为签证条件）的外籍员工，现在必须争取稀缺的私人课程名额，或支付每模块450至600欧元的市场价。搬迁团队应重新审视承诺免费课程的录用信，并制定替代语言培训预算。人力资源部门还需关注若公共课程减少，国家认可考试是否仍为蓝卡及永久居留申请的必备条件。

政治层面上，这场争议暴露了大联合政府在移民问题上的分歧，距离下一届欧盟议会选举仅数月。社民党誓言将在下一轮追加预算中扭转削减政策，但多布林特所属的基社盟坚持财政纪律优先，并主张对潜在移民发出更强硬信号，反对无底线的融入开支。在柏林解决僵局之前，流动管理者应预期各地区将出现不同的应对措施，员工德语水平提升的周期也将延长。