英国拟议“收入考核”定居政策致受抚养人陷入困境

牛津移民观察所最新分析（《金融时报》报道）警告称，如果政府推进其标志性的“有条件定居”改革，数千名随同技术工人赴英的配偶和伴侣可能将无法获得永久居留权。

根据上周泄露的移民规则草案，配偶需证明自己连续五年每年缴纳至少12,570英镑的个人所得税，方可申请无限期居留（ILR）。目前，配偶只要主申请人符合条件，五年后即可申请定居，无需考虑其经济活动状况。移民观察所估计，约42%的工作类签证配偶没有有偿工作——许多是因为照顾子女、学习或找工作——因此将无法通过新规定的考核。

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政策专家指出，此项改革可能削弱政府吸引全球人才的目标。多位高管已向搬迁顾问表示，如果配偶无法获得稳定未来，他们将重新考虑派驻英国。依赖双职工家庭的行业——如科技、金融和生命科学——担心高绩效人才流向加拿大、荷兰等更具家庭友好政策的国家。

批评者还强调性别与平等问题。女性占大多数配偶，且更可能因照顾家庭而中断职业生涯。养老金分析师计算，若配偶收入每次低于门槛就需重新计五年定居期，可能导致入籍延迟十年以上，增加雇主和员工的育儿成本。

内政大臣沙巴娜·马哈茂德周一向议员表示，她“正认真听取反馈”，但坚称“永久身份必须靠努力获得，而非自动授予”。预计在今年春季规则提交议会前将进行正式咨询，跨国公司有有限时间争取采用家庭收入或联合纳税模式，取代个人收入测试。