欧盟首次发布签证战略，承诺加快申根手续并开辟新人才通道

欧盟委员会通过首个全面的欧盟签证战略，承诺彻底改革申根签证的发放与管理，尤其是为意大利等成员国领事馆提供长期以来所需的资源和数字工具。

该计划于2026年2月7日发布，提出三大支柱。第一是加强边境安全：建立新的免签资格授予与暂停框架，加强对现有免签政策的监控，并强化对旅行证件的审查。第二支柱聚焦竞争力，承诺所有申根国家到2028年实现100%数字化短期签证处理，并向“可信旅客”——包括频繁商务访客——提供更长期多次入境签证。第三支柱旨在吸引全球人才：布鲁塞尔敦促各国首都设立“一站式法律流动门户”，帮助雇主和高技能专业人士办理长期签证、创业许可及欧盟内部流动规则。欧盟还将提供额外资金支持领事馆人员配备和信息技术升级。

对意大利企业及其招聘的数千名外国员工和投资者而言，这一时机尤为重要。意大利领事馆目前面临申根区最长的预约排队时间，数字化申请和集中外包有望缓解这一困境，令旅游运营商、影视制作和出口商等受益。人才引进部分与罗马三年移民配额计划相辅相成，使非欧盟研究人员、工程师和研究生更便捷地在欧洲子公司间流动，无需重复申请居留许可。



无论是寻求长期有效C类签证的商务旅客，还是为新数字门户准备派遣人员的人力资源部门，VisaHQ都能简化整个流程。通过其专为意大利打造的平台（https://www.visahq.com/italy/），VisaHQ实时跟踪领事馆预约情况，预审文件以符合不断变化的欧盟规定，并安全存储生物识别信息，方便重复申请者实现战略中承诺的一键复用。VisaHQ团队还监控试点项目，如延长有效期签证，并在意大利使领馆参与时第一时间通知客户。

实际上，旅客将分阶段感受到变化。备受延误的入境/出境系统（EES）已于2025年10月上线；欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）将于2026年底启用。签证战略一旦实施，意大利需转化数字签证法规——这意味着到2027年，大多数申请者只需上传一次生物识别数据，未来旅行可重复使用。多次入境签证最长可达五年，将成为诚信商务访客的常态，减少重复手续。

企业流动管理者应开始规划即将推出的“法律流动门户”如何与意大利现有的工作许可一站式服务（Sportello Unico）对接。及早与意大利领事馆沟通至关重要：委员会的蓝图允许成员国立即试点延长签证有效期，积极的使领馆可在正式截止日前很早开始发放两年期申根C类签证。简言之，尽管该战略覆盖全欧盟，其成败将取决于意大利等高流量国家多快拥抱数字化转型和人才友好政策。