欧盟委员会首次通过欧盟签证战略，承诺加快处理速度，提升安全保障

欧盟委员会于2026年1月29日发布了首个欧盟签证战略——一项涵盖未来十年成员国（包括比利时）短期和长期签证发放方式的总体规划。该文件旨在应对日益加剧的地缘政治紧张局势、创纪录的人员流动量以及欧洲劳动力市场日益扩大的技能缺口。

战略设定了三大核心目标：
1. 通过加强对免签制度的监控和引入更强有力的暂停机制，强化申根区的安全保障；
2. 通过吸引高技能人才、学生、研究人员和创新型企业家，推动欧盟经济增长；
3. 通过将签证政策作为外交工具，促进欧盟在国际上的战略利益。

安全措施成为焦点。委员会要求成员国到2028年实现签证档案100%数字化，并采用加密安全的数字签证贴纸，与入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）同步。航空公司、边境警察和移民官员将能通过一次查询访问所有主要欧盟数据库，大幅降低欺诈和身份冒用风险。战略还呼吁对当前享有免签待遇的合作国进行更严格、基于数据的监控，并明确威胁一旦逾期停留、庇护滥用或安全问题超过新设定的更低阈值，将迅速暂停其免签资格。



对比利时企业而言，最引人注目的是一项关于“吸引创新人才”的配套建议。建议布鲁塞尔实现100%在线申请，标准长期签证处理时间上限为30天，并为持证人在欧盟内部实现无缝流动——例如在安特卫普和科隆短期项目的工程师。文件还呼吁简化外国学历认证和减轻初创企业的文件要求，这与弗拉芒地区已在推动的为高技能移民设立15天“快速通道”的提案相呼应。

在实际操作层面，应对这些不断变化的要求可能颇具挑战。VisaHQ比利时服务台为旅客、学生和人力资源团队提供一站式在线仪表盘、文件审核服务及申根签证、工作许可和居留许可的快递申请支持。他们的专家持续跟踪欧盟范围内的政策变化，确保申请符合最新规定；详情可访问https://www.visahq.com/belgium/。

从实务角度看，人力资源和流动管理者应为更加数字化且数据敏感的签证环境做好准备。比利时企业在欧盟内部调动员工时，需要确保薪资、边境合规和旅行数据系统能够与新的欧盟IT平台对接。同时，随着升级后的暂停机制生效，企业还应预期对派遣员工的时间线和真实就业状况进行更严格审查。

尽管该战略本身不具直接约束力，但它为即将出台的立法提案和资助项目定下了政策基调。比利时内政部和外交部已对该蓝图表示欢迎，指出其与比利时计划对单一许可申请引入行政附加费及在布鲁塞尔机场扩展生物识别基础设施（以配合EES上线）的举措高度契合。