德国执政联盟就欧盟庇护改革实施达成妥协

经过数月的激烈争论，联邦总理弗里德里希·梅尔茨领导的基督教民主联盟（CDU）与其社会民主党联盟伙伴终于就备受争议的法案达成一致，该法案将把2024年《欧洲共同庇护体系》（GEAS）改革纳入德国法律。

该草案于2026年1月29日获批，旨在遏制所谓的“二次流动”——即寻求庇护者离开负责其申请的欧盟国家，前往德国——通过设立新的“二次迁移中心”加以管理。那些本应留在其他成员国的移民将被要求在这些设施中等待转移；在此期间，他们的社会福利将被降至法定最低水平。

与此同时，联盟政府也不得不安抚担心限制过严的社会民主党议员，作出两项让步：庇护申请人在三个月后（而非六个月）即可获得有偿工作许可，且程序中的儿童将享有更完善的医疗保障。妥协方案还为备受争议的“庇护程序拘留”（Asylverfahrenshaft）提供了法律依据，这是一种旨在防止遣返前逃逸的短期拘留措施。



对于雇主而言，更快的劳动力市场准入有望缓解物流、餐饮和农业等行业的招聘压力，这些行业通常通过德国“3+2”容留停留计划雇佣庇护申请者。然而，依赖外部服务提供商安置新员工的企业需考虑到新员工可能被分配到招聘地区以外的迁移中心。人力资源部门应预留额外时间处理搬迁和员工适应事宜。

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该法案预计将于2月获得联邦议院通过，并于2026年6月与GEAS一同生效。非政府组织已表示可能提出违宪挑战，认为拘留家庭违反德国基本法。依赖庇护申请者劳动力的企业应密切关注议会进程，并开始制定应对区域劳动力短缺的预案，以防转移加速带来影响。