废除乌克兰难民特别保护制度的法案提交波兰议会审议

波兰部长理事会于1月20日通过了一项新的草案法案，拟废除2022年3月为乌克兰难民设立的特殊法律框架，并于1月22日提交议会审议。联合国难民署1月26日发布的保护部门法律更新确认，该立法旨在将临时保护条款纳入波兰现行的2003年《外国人法》，使国家法规更贴近欧盟临时保护指令的要求。

若该法案于2026年3月4日生效，乌克兰公民将从近似公民的特殊待遇转变为与其他第三国国民类似的主流融合模式。社会福利、医疗保障和劳动力市场支持将实现统一，这可能降低波兰公共财政负担，但也会增加雇佣乌克兰员工的企业合规义务。



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人权非政府组织呼吁立法者设定明确的宽限期并保持劳动力市场的灵活性，警告称突如其来的政策变动可能导致数万乌克兰人陷入非法身份。对于跨国公司而言，该法案可能意味着乌克兰派遣员工需办理新的工作许可或重新签发居留证，因其目前依赖特殊法案的简化规定。

企业流动管理团队应开始梳理受影响员工群体，预留可能的重新申请费用，并密切关注实施细则以明确材料提交时限。及早与薪资供应商、本地人力资源及外部法律顾问沟通，将是避免特殊制度终止后合法居留和工作许可断档的关键。