托斯卡纳法院裁定：只有官方市政登记才计入十年入籍期限

托斯卡纳地区行政法院（TAR）近日收紧了外国人通过归化获得意大利国籍的证据要求。2026年1月15日作出的判决（于1月17日公布）明确，申请人必须证明在整个10年资格期限内，连续登记在市政人口登记册（anagrafe）中。此前，雇佣合同、水电账单或持续缴纳税款等已不再被视为“合法居住”的有效证明。

法律背景：根据1992年第91号法律，大多数非欧盟国民在“合法居住”满10年后有资格申请国籍。但各地省政府对“合法居住”的解释不一，有些接受如社会保险缴纳（INPS）等替代证明。此次托斯卡纳判决与2024年内政部发布的通知保持一致，强调登记优先于经济活动，确立了统一但更严格的标准。

实际影响：该判决可能导致数千份仅依赖工作记录的申请被驳回。企业流动管理团队应核查长期派遣人员是否已在anagrafe正确登记，若未登记，应协助其在提交国籍申请前完成身份正规化，否则10年居住期限将重新计算。



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合规建议：
• 确保人力资源入职流程包含抵达后90天内完成市政登记。
• 保存盖章的“居住历史证明”（certificato storico di residenza）副本。
• 对于过去年份，若市政提供此服务，应获取追溯性声明。

政策展望：律师预计此案将上诉至国务委员会，但在更高法院裁决前，全国各地省政府可能会遵循托斯卡纳的判例。为关键人才办理归化的企业应预留更多时间和法律费用。