芬兰自2026年1月8日起实施更严格的永久居留申请政策

芬兰完成长期移民法规的最终立法修订

2026年1月5日，芬兰议会对《外国人法》的修正案在政府公报上公布，确认针对永久居留许可（P许可）和欧盟长期居留许可（P-EU许可）的更严格资格标准将于2026年1月8日正式生效。

此次改革的核心变化是延长了申请永久居留的最低居住期限：大多数申请人必须持连续的“A类”居留许可，在芬兰连续居住六年，才能申请永久居留，较现行的四年标准大幅延长。此外，所有申请人必须证明具备至少A2级的芬兰语或瑞典语能力，并提供两年内主要依靠就业收入、且基本无领取失业救济或社会援助的工作证明。刑事犯罪记录的审核标准也更加严格，移民官员在公共秩序方面拥有更大权限拒绝或撤销许可。

立法者同时设立了三条快速通道例外，将居住期限缩短至四年：一是年应税收入达到4万欧元以上；二是持有芬兰认可的硕士及以上学位并有两年本地工作经验；三是具备“特别优秀”的语言能力（B1级及以上）并有三年芬兰工作经历。未成年子女若其监护人已持有P许可、P-EU许可或芬兰国籍，则免除新的居住、语言和工作要求。



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对雇主而言，此次改革要求更早进行人力规划。跨国人力资源团队需更密切监控居留状态时间，并提前预算强制语言培训费用。高收入者和毕业生快速通道为关键管理人员和研发人才提供便利，但前提是薪资数据、学历认证和税务申报必须无误。信息通信技术、采矿和能源等行业常见的四至五年派遣期可能不足以满足永久居留要求，企业需调整轮岗周期或提前转为本地合同。未能获得永久居留身份将增加员工流失成本，因为根据新规，离开芬兰超过两年的员工其居留许可将被撤销。

短期内，芬兰移民局（Migri）预计将在1月8日前迎来申请高峰。Migri表示将优先处理已按旧四年规则排队的申请，但警告处理时间可能超过目前平均的六个月。为应对需求，移民局正在招聘40名新审理人员，并延长赫尔辛基呼叫中心的服务时间。

欧盟邻国对此密切关注。丹麦和荷兰已于2025年引入类似的语言和工作要求，瑞典也在考虑实施六年居住规则。芬兰此举进一步强化了北欧地区“以就业为先”的移民政策转向，其融合标准远高于欧盟2003/109/EC号指令中对长期居民的最低要求。