加拿大移民局取消创业签证，2026年推出定向创业者试点项目

在假日季节的意外宣布中，加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）于12月24日确认，已有十年历史的创业签证（Start-Up Visa，SUV）项目将于2025年12月31日起停止接受新申请。现有的SUV申请案件——其中一些已在排队等待长达十年——将继续处理，但可选的SUV工作许可途径现已对新申请者关闭。只有已经在加拿大的创业者可以申请延期。

IRCC表示，此次关闭是更广泛“人才引进战略”的一部分，该战略将把加拿大的商业移民体系从一个开放式签证转向2026年启动的更具针对性的试点项目。官员们承认，处理积压问题削弱了SUV在风险投资基金和指定孵化器中的信誉，而潜在创业者则越来越倾向于选择更快的途径，如英国的创新创业者签证和美国的国际创业者临时许可。

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尽管新试点项目的具体细节将于2026年第一季度公布，IRCC高级消息人士透露其设计将围绕三大支柱：（1）缩短处理时间——目标为12个月，而非现有的37个月；（2）设定与加拿大关键技术集群（清洁技术、人工智能、生命科学）相匹配的行业配额；（3）强制执行绩效里程碑，未能在加拿大成功启动的创业者将失去工作许可资格。该部门还将重新与各省合作，使多伦多-滑铁卢以外的区域科技中心能够直接提名初创企业。

对雇主和人才流动管理者而言，此次公告带来两大直接影响。首先，计划通过SUV项目调动创业者的公司必须转向其他渠道——如全球人才通道工作许可、公司内部调动或即将推出的试点项目——并相应调整时间表。其次，持有SUV相关开放工作许可的外国员工应重新评估续签策略；IRCC将允许延期，但表示会更加严格审查企业进展。

实际上，跨国公司应在年底前审查人才储备，确保任何2025年承诺证书持有人在2026年6月30日前提交申请，并为新试点项目启动日期延迟可能带来的过渡工作许可做好预算。移民律师预计将在2月初发布过渡指导，但建议创业者提前准备资金证明、业务进展指标和商业计划更新。