加拿大取消“第一代”限制：C-3法案立即赋予数千名海外出生者公民身份

加拿大备受争议的血统公民身份改革于2025年12月15日正式生效，当天《C-3号法案——修改公民法案（2025）》获得皇家批准并开始实施。新法废除了2009年实施的“第一代限制”规则，该规则禁止在国外出生（或被收养）的加拿大父母将公民身份传给在海外出生的子女。自即日起，凡因该限制而未能获得公民身份的人士，现均被视为自出生起即为加拿大公民。

此次变更具有追溯效力且自动生效。加拿大移民、难民及公民部（IRCC）估计，超过11万人——其中许多是长期居住海外的专业人士——突然成为加拿大公民。符合新资格的人士可在线申请公民身份证明证书。预计未来几周申请量将激增，部门建议使用新的数字提交平台，并预留充足时间以便完成文件核验。加拿大领事馆也已被指示优先处理因该修正案引发的紧急旅行证件申请。

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未来，新框架引入了居住要求保障：在国外出生或被收养的加拿大父母，须能证明在子女出生或收养前的任何时间内，累计在加拿大实际居住至少1,095天（三年），方可将公民身份传给海外出生的子女。渥太华表示，该规定旨在平衡现代家庭现实——远程工作、国际派遣、双职工家庭——与立法意图，即血统公民身份应基于与加拿大“真实且明确”的联系。

对全球流动管理者而言，影响立竿见影。突然获得加拿大公民身份的员工可持加拿大护照出行，享受超过185个国家的免签待遇，并在被派遣至加拿大工作时免除工作许可要求。雇主应审查派遣人员身份、薪资扣缴及税收协定状况，因为加拿大公民身份在某些居住情形下可能触发全球征税义务。

律师事务所报告称，计划在2026年返回海外岗位前为新生儿注册的海外加拿大人咨询量激增。与此同时，“失落的加拿大人”权益团体庆祝这一分裂家庭十余年的政策终结。随着C-3号法案生效，加拿大重新成为七国集团中最具包容性的血统公民身份制度之一，恰逢2026年国际足联世界杯™及其他全球盛事推动跨境人才流动加速之际。