欧盟部长支持设立“遣返中心”和加快驱逐程序，德国庇护辩论面临更大压力

欧盟内政部长于12月9日至10日在布鲁塞尔会议上，批准了即将出台的《移民与庇护协议》中最为严格的条款。主要内容包括允许成员国将被拒绝的庇护申请者转移至第三国“遣返中心”，延长拘留期限，并对拒绝离境者施加处罚。

对于2025年前十个月处理了25.8万起首次庇护申请的德国来说，这一方案利弊兼具。内政部认为，更严格的统一规则将减少庇护申请者的二次流动，减轻地方政府财政压力。教会和福利组织的批评则指出，外包遣返可能削弱人权标准，甚至违反禁止驱逐原则。

该协议尚需欧洲议会批准，但柏林已开始起草国内立法，调整拘留期限并扩大包机遣返范围。为国际派遣员工提供支持的雇主应关注立法进程，拟议条款可能修改《居留法》第60a条，收紧“容许停留”许可的适用范围，这类许可常用于保留庇护申请失败的学徒身份。



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政治考量同样影响边境政策。梅尔茨承诺取消内部边境检查（详见另文），但前提是协议获批，若斯特拉斯堡议会延迟表决，边境检查可能持续至2026年底。

咨询机构建议跨国企业预期庇护案件处理加快，这可能意味着更快的就业禁令，或对获保护者更迅速的工作许可。雇佣人道主义身份员工的组织应为2026年欧盟推出统一保护卡后可能的旅行证件变更做好预算准备。