新边境工作许可允许第三国国民从邻国通勤进入奥地利

跨国企业欢迎奥地利新推出的边境工作许可，助力边境地区用工便利

2025年12月1日，奥地利正式实施了一项全新的移民政策——边境工作许可（Frontier-Worker Permit），这一举措受到在奥地利边境设厂的跨国企业热烈欢迎。该许可允许永久居住在斯洛伐克、捷克、匈牙利或斯洛文尼亚的非欧盟国民，在与其居住国接壤的奥地利地区签订正规劳动合同。

税务与移民咨询机构安永（EY）于12月9日发布提醒指出，奥地利此前在这一领域一直是个例外。尽管欧盟自由流动规则涵盖了成员国公民，但对于在邻国拥有永久居留权的第三国国民，缺乏便捷的跨境工作通道。企业因此不得不采用复杂的借调安排，或同时维持两套工资体系。



该许可的申请条件较为严格，申请人需满足：（1）在本国拥有无限制的居住和工作权利；（2）奥地利工作地点位于与居住国相邻的地区；（3）获得公共就业服务机构的积极劳动力市场测试，证明无合适的本地求职者；（4）具备每日或每周通勤的工作模式。许可有效期为两年，可在边境工作条件持续的情况下续签。

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对雇主而言，此举意义重大：他们可以聘用经验丰富、愿意继续在本国纳税但居住地距离工作地较近的员工。预计斯洛伐克边境的汽车零部件供应商、捷克边境附近的微芯片制造商以及尼克尔斯多夫周边的物流企业将率先采用该许可。然而，人力资源部门需做好应对严格合规审查的准备，相关部门将通过出入境章和工资单数据，确保“边境工作者”未在暗中迁往维也纳。

实际操作建议包括更新派遣政策、建立跨境工资报告体系，以及向通勤员工普及健康保险覆盖范围。鉴于该许可仍受外国人就业配额限制，建议企业在新年初尽早提交申请。