欧盟部长批准移民改革，支持意大利设立阿尔巴尼亚“遣返中心”

欧盟内政部长于12月9日在布鲁塞尔会议上最终批准了对欧盟移民规则的全面改革，开启了在欧盟境外设立“遣返中心”及加强遣返标准的新篇章。该协议明确支持意大利与阿尔巴尼亚的双边协议，允许在申金港设立的两个中心在2026年6月新规生效后，作为被拒绝庇护申请者的遣返设施。

意大利内政部长马泰奥·皮安特多西对此结果表示赞赏，称其“确认了意大利的试点模式”，并确保其他成员国必须分担地中海非法移民管理的成本。根据新制度，面临高移民压力的国家——包括意大利、希腊、西班牙和塞浦路斯——将有权通过重新安置或其他欧盟成员国的财政支持获得团结援助。

新规还扩大了欧盟“安全第三国”和“安全原籍国”的名单，加快对明显无理庇护申请的驳回速度。人权非政府组织批评该方案是将庇护义务外包和拘留常态化的蓝图，但南欧国家认为，这将通过快速遣返信号，遏制危险的海上非法入境。



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对于全球流动管理者而言，短期影响主要是声誉风险：经意大利机场中转的员工可能会被询问境外处理中心的相关情况。中期来看，企业应预期工作许可持有者合同结束时将面临更严格的出境检查；逾期滞留者可能被纳入由阿尔巴尼亚主导的遣返程序。

因此，派遣员工赴意的企业应加强任务结束管理，确保及时注销居留许可，并妥善保留出境文件，以备当局在审查逾期滞留者时核查。