欧盟部长批准移民改革，支持意大利设立阿尔巴尼亚“遣返中心”

12月9日，欧盟内政部长在布鲁塞尔会议上最终批准了对欧盟移民规则的全面改革，为在欧盟境外设立“遣返中心”及加强遣返标准铺平了道路。该协议明确支持意大利与阿尔巴尼亚的双边协议，允许在申金港设立的两个中心在2026年6月新规生效后，作为被拒绝庇护者的遣返设施。

意大利内政部长马泰奥·皮安特多西对此结果表示赞赏，称其“确认了意大利的试点模式”，并确保其他成员国必须共同分担地中海非法移民管理的成本。根据新制度，面临高移民压力的国家——包括意大利、希腊、西班牙和塞浦路斯——将有权通过重新安置或其他欧盟成员国的财政支持获得团结援助。



新规还扩大了欧盟“安全第三国”和“安全原籍国”的名单，加快对明显无理庇护申请的驳回速度。人权非政府组织批评该方案是将庇护义务外包和拘留常态化的蓝图，但南欧国家则认为，这将通过快速遣返信号，遏制危险的海上非法入境。

对全球流动规划者而言，短期影响主要是声誉风险：经意大利机场中转的员工可能会被询问关于境外处理中心的情况。中期来看，企业应预期在工作许可持有人合同结束时，出境管控将更加严格；逾期滞留者可能被引导进入由阿尔巴尼亚主导的遣返程序。

因此，将员工调派至意大利的企业应加强任务结束的管理流程，确保及时取消居留许可，并保留出境相关文件，以备当局在审计时对逾期滞留者进行核查。