欧盟部长批准庇护“安全国家”名单；柏林准备快速实施

12月8日，欧盟内政部长在布鲁塞尔举行会议，由德国轮值主席国代表亚历山大·多布林特主持，最终通过了《移民与庇护协议》两项核心文件的谈判立场。第一项法规建立了统一的筛查程序，允许成员国拒绝那些可在指定“安全”第三国获得保护的申请者。第二项法规统一了遣返规则，允许对无视自愿离境命令的移民最长拘留18个月，并在欧盟外设立由欧盟资助的“遣返中心”。

对德国而言，该协议与同一周末联邦议院通过的国内立法高度契合。官员向记者表示，柏林计划“数周内”将欧盟安全国家名单纳入国内法规，利用内政部新赋予的权力。这将使国家做法与欧盟标准保持一致，避免未来的违规诉讼。



德国工商界普遍支持这些改革，认为可预测的程序将缩短庇护申请积压，释放行政资源用于工作签证处理。然而，人权组织则谴责该方案为将保护义务外包，并使长期拘留常态化。

与欧洲议会的三方谈判将于12月15日启动。如果年底前达成协议，相关法规有望于2026年年中生效——这一紧凑时间表要求人力资源团队密切关注布鲁塞尔和柏林的实施细则，及时更新流动风险评估，尤其针对来自新列入“安全”国家的派遣人员。