德国新推出的“机会卡”及其他技术移民工具表现不佳，绿党批评缺乏“欢迎文化”

《技能移民法》改革实施十八个月后，内政部发布的数据显示，实际申请人数远低于预期。2024年6月至2025年11月期间，德国领事馆仅发放了17,489张“机会卡”——一种基于积分制的开放式求职签证——远低于前任“红绿灯”联盟设定的每年3万张目标。更为显著的是，通过所谓“经验支柱”获得签证的申请者仅有838人，该途径针对的是没有认可学历但具备多年行业经验的申请者。

绿党移民发言人拉米娅·卡多尔将这一差距归咎于“海外推广不力和国内有害言论”。她认为，仅靠立法调整无法解决德国的人才短缺问题，呼吁开展支持移民的宣传活动并加快地方登记办公室的效率。商业协会也表达了类似担忧，指出随着婴儿潮一代在2026至2027年达到退休高峰，IT、工程和养老护理领域的劳动力缺口预计将进一步扩大。



对雇主而言，低迷的签证数据意味着招聘周期延长，更依赖于欧盟蓝卡途径，而蓝卡的处理时间仍需6至10周。搬迁服务机构表示，许多候选人因德国使领馆繁琐的手续和印度、巴西及西巴尔干地区漫长的预约等待时间而望而却步。一些申请者转而选择加拿大的快速通道或葡萄牙的数字游民签证，削弱了德国的竞争力。

内政部数据未提供持有机会卡者后续获得工作或永久居留的情况，批评者认为这阻碍了基于数据的政策制定。联盟承诺将在2027年6月前完成全面评估，但绿党要求设立季度数据仪表盘，以便实时解决瓶颈问题。

与此同时，人才流动管理者应重新调整人员预测：虽然机会卡仍是无工作邀请的高潜力人才的有用选项，但企业必须预留更多时间，并考虑提供语言培训或借助专业机构帮助候选人应对鲜为人知的领事要求。企业还被建议向地方政府游说推行数字预约系统，柏林和慕尼黑的试点项目已显示此举可将等待时间缩短40%。