参议院通过第146/2025号法令：为护理人员开放额外签证名额及许可转换期间的工作权利保障

2025年12月4日，意大利参议院最终批准了关于移民流动的第146号法令转化案，将一项临时措施转为永久立法。该法案引入了一系列有利于雇主的改革措施：

• 外国公民在等待居留许可转换期间可合法工作，避免了高昂的闲置期成本。
• 每年最多允许1万名护理人员（包括照看0-6岁儿童的保姆）在2028年前不受正常配额限制进入，缓解家政行业的严重短缺。
• 2026年至2028年期间，政府可对配额申请进行预审，并限制私营雇主在线申请次数为三次，除非通过授权中介机构，以遏制“抢配额”投机行为。

该法还将外国实习生完成国外认证培训后申请签证的期限从6个月延长至12个月，并统一了受劳动剥削受害者的一年期居留许可，使其可享受意大利新的包容津贴。



企业将欢迎劳工部门在实习和蓝卡案件中30天内发放无障碍证明的规定，同时检查员获得了对预填申请进行提前审查的权力，促使雇主保持资料的严谨完整。

对人力资源团队来说，最大的操作变化是申请转换提交后即可将员工纳入工资单，即使尚未发放实体许可。这一做法与法国和德国接轨，有望大幅缩短派遣准备时间。

移民顾问提醒，家庭团聚签证的审批时间将延长至150天（原为90天），建议雇主错开家属抵达时间。该法还将兰佩杜萨热点设为永久红十字设施，显示意大利南部边境基础设施仍面临持续压力。