瑞士广泛支持涵盖人员自由流动的新欧盟框架

12月5日公布的协商结果显示，近四分之三的州、政党和行业协会支持联邦委员会与布鲁塞尔达成的“谈判方案”草案。该协议于2024年敲定，涵盖了电力、国家援助、交通等多个领域的部门协议，关键的是涉及流动人才的人员自由流动，同时建立了联合争端解决机制和瑞士对欧盟凝聚基金的财政贡献。

外交部长伊格纳齐奥·卡西斯将该方案视为替代全面欧盟成员身份的最佳选择，既保留了瑞士量身定制的单一市场准入，又为企业提供了长期法律确定性。一个重要创新是拟议中的联邦法律，要求政府在欧盟法律更新触发“动态调整”时通知议会，回应了此前因民主监督问题而搁置的机构协议。



如果议会在2026年3月批准，该协议最早可能在2027年面临公投。对于全球流动管理者来说，利害关系重大：人员自由流动章节保障了欧盟与瑞士公民的互惠劳动力市场准入、最长90天的跨境服务提供以及职业资格的相互认可。

谈判破裂可能导致瑞士企业面临监管分裂、失去欧盟社会保障协调以及短期派遣配额限制。相反，协议成功批准将稳定入境规则，减少如州级重复工作许可审核等繁琐程序的风险。

因此，企业正积极游说伯尔尼及各州政府，在可能的公投前传达人员流动的利好信息。人力资源团队应为高管和派遣人员准备简报，强调该方案在很大程度上保留了现有的流动权利，同时增加了防止市场准入突然恶化的制度保障。