意大利将第146/2025号法令转为法律，延长外籍护理人员特别配额并简化工作许可流程

意大利正式将第146/2025号法令转为第179/2025号法律，该法律于12月1日刊登在官方公报上，领先移民事务所Mazzeschi于12月4日重点解读。此次转法锁定了一揽子“紧急规定”，将在未来三年内影响企业人才流动和家庭雇佣。

背景及要点——第146号法令于10月3日发布，旨在应对养老护理、农业和物流领域日益严重的劳动力短缺。议会最终文本保留了核心框架，同时引入多项有利于企业的修正。最引人注目的是将允许非欧盟国民为80岁以上老人或残疾人提供住家护理的1万人年度配额延长至2028年。雇主现在可全年招聘护理人员，无需等待年度配额法令，只要工资达到国家家政最低标准并提交住房声明。



在常规招聘方面，法律规定一站式移民服务中心（SUI）在提交实名申请后，必须在30天内发放工作许可（nulla osta）。若逾期未发，视为默认批准，为企业提供更大规划确定性。文本还将受劳工剥削或人口贩运受害者居留许可有效期从6个月延长至12个月，使意大利与欧盟保护标准接轨。

另一创新是允许在本国完成由意大利赞助的教育或职业培训项目的外国学员，在毕业后最长12个月内申请入境签证（原为6个月）。开设海外学院的大学和跨国公司表示，延长申请期限有助于留住人才，避免流失至其他欧盟市场。

实际影响——全球人才流动管理者应调整人员预测：护理岗位不再占用普通配额，为2026-2028年Decreto Flussi配额中的其他职位腾出空间。人力资源团队也应重新审视内部服务协议——30天已成工作许可处理的法定最长时限，延误需迅速上报。最后，支持企业社会责任或反剥削项目的企业将欢迎延长的人道主义居留许可，这减轻了续签压力，便于受益者参加技能提升课程。