欧盟确定2025年10月12日启动生物识别出入境系统；德国警示运营风险

欧盟委员会于2025年12月4日正式批准了为期六个月的入境/出境系统（EES）推广时间表。该系统是一个自动化边境管理平台，将取代对非欧盟短期停留旅客的护照盖章。所有申根成员国将从2025年10月12日起，在外部边境开始采集指纹和面部图像，要求在2026年4月中旬实现全面覆盖。

德国和荷兰在投票中表达了担忧，指出其最繁忙的机场（法兰克福、慕尼黑）和陆路口岸缺乏充分的现场测试。德国内政部表示，需要“明确的应急预案”以避免排长队，防止假期和贸易流动受阻；德国边境每年处理超过1亿次入境。欧盟委员会承诺将开展全欧范围的公众信息宣传活动，并提供额外资金支持自助服务终端和员工培训。



与此同时，布鲁塞尔公布了一项数字旅行证件提案，旅客可通过“欧盟数字旅行”应用将证件存储在智能手机中。副主席维拉·尤罗娃表示，数字化将在EES初期问题解决后缩短边境通关时间。成员国仍需就数据保护措施进行谈判，德国联邦数据保护专员已呼吁实施严格的访问控制。

跨国雇主应为旅客做好双重准备：2025年10月12日后首次入境时必须采集生物识别信息，以及预计在本世纪后期逐步推行基于智能手机的证件钱包。旅行管理人员应为今冬和明春的机场转机预留更多时间，并更新隐私声明，因为生物识别模板将被保存三年。负责短期申根签证员工调动的人力资源团队应提醒派遣人员，逾期停留将自动计算，这一功能预计将导致更多逾期罚款。

德国机场正在加快采购EES自助终端，但工会警告称人员短缺可能持续到圣诞高峰期。应急方案包括将转机旅客引导至无边检的空侧中转通道，相关方案正在研究中。