瑞士取消乌克兰S许可持有者的工作许可审批步骤

瑞士今年最重要的移民改革之一于2025年12月1日正式生效，立即对数千家雇主产生了实际影响。自2022年3月为逃离俄罗斯入侵乌克兰的人员设立的特殊S保护身份持有人，不再需要单独申请州级工作许可。取而代之的是，潜在雇主只需通过联邦EasyGov门户网站或直接向州劳动市场主管部门提交一份简短的数字通知，且须至少在工作开始前一个工作日完成，这一流程类似于欧盟/欧洲自由贸易联盟的短期派遣制度。

这一变革取消了以往常常需要等待8至12周的两步审批流程。目前，约有65,000名S许可持有人在瑞士，且医疗、建筑和信息技术领域存在严重劳动力短缺，审批延误已成为企业团体和难民权益组织的争议焦点。苏黎世和沃州就业办公室的初步反馈显示，改革实施首日便有数百份通知提交，反响热烈。



各州仍保留执法权力：若工资低于当地参考标准，州政府可介入；依赖社会救助的持证人也可能被要求参加融入项目。尽管如此，单一通知模式使瑞士与欧盟加快乌克兰流离失所者劳动市场准入的趋势保持一致，也表明伯尔尼愿意优化行政流程，消除不必要的障碍。

对雇主而言，当前的重点任务包括更新入职清单、培训招聘人员熟悉EasyGov操作流程，并提醒薪资团队，S许可员工在获得普通税务资格前仍需缴纳源泉税。全球流动管理者还应关注各州关于劳动市场监管和合理工资水平的指导，以避免临时异议。

从长远看，此次改革或将成为简化其他仍依赖繁琐纸质审批的许可类别的范本。如果简化措施效果显著，企业协会可能会推动将仅需通知的招聘方式推广至部分季节性工人或公司内部调动人员，助力瑞士在人才争夺战中占据优势。