澳大利亚大幅修订《教育服务海外学生法》，加强对教育代理的监管

阿尔巴尼斯政府推动了十多年来对《海外学生教育服务法》（ESOS法案）的首次实质性修订，该法案于2025年12月4日获得皇家批准。新法于12月5日生效，名为《教育立法修正案（诚信及其他措施）法案》，引入了一系列诚信保障措施，旨在根除移民滥用行为，保护澳大利亚价值470亿澳元的国际教育出口产业。

背景与动因——海外学生约占澳大利亚临时入境者的四分之一。2024年内政部与教育部联合审查发现，未经监管的次级代理普遍存在“系统性剥削”潜在学生，收取非法费用、提交虚假签证申请，并将毕业生引导至无证工作。新法用法律定义的“教育代理”取代了泛泛的“代理”称谓，要求教育机构披露佣金结构，并强制其进行更严格的“适格与品行”审查。



主要条款——
• 建立教育代理的强制性公开登记册，公开其佣金和签证拒签率。
• 扩大取消资格权力，允许监管机构暂停严重违规的教育机构。
• 内政部与州/领地监管机构之间建立数据共享通道，确保非真实入学信息能更快触发合规行动。
• 对明知与被禁代理合作的教育机构，处以最高55.5万澳元的民事罚款。

实际影响——大学和职业教育培训学院需在六个月内重新谈判海外招生合作协议，否则将面临失去联邦海外学生院校及课程注册（CRICOS）资格的风险。企业流动管理者可望因“文件挑选”申请被过滤而缩短审批时间，但需提醒受资助学生准备承担因合规成本上升而略增的学费。教育代理则面临前所未有的透明度，其佣金比例、成功率及纪律记录将对学生和雇主公开。

展望——堪培拉希望此轮改革能在加拿大和英国竞争加剧之际，巩固澳大利亚作为高质量留学目的地的声誉。涵盖实时代理分析和举报人保护的后续法规草案预计将于2026年初发布。