美国移民局暂停来自19个“高风险”国家的所有移民申请

特朗普政府对来自19个主要是非洲、中东和加勒比国家的所有移民福利申请立即实施“审理暂停”。美国公民及移民服务局（USCIS）在12月2日深夜悄然发布的一份政策备忘录中，命令官员停止审理来自上述国家的绿卡、入籍、庇护、难民及工作许可申请，并重新审查部分已获批准的案件。此举紧随11月24日华盛顿特区两名国民警卫队士兵遭枪击事件，一名阿富汗庇护获批者被控犯罪，同时也扩大了2025年6月总统公告中对同一批国家新移民及非移民签证的限制。

根据备忘录，所有待审或重新开启的案件必须接受新的国家安全审查，可能包括额外的生物识别采集、第二次面试以及国土安全部、联邦调查局和情报机构的跨部门审查。未按时参加复审的申请人将被拒绝，且可能面临驱逐程序。USCIS表示，此次暂停旨在“重新建立对外国人无威胁的信心”，但移民律师称，本周已有数百场宣誓仪式和身份调整面试被取消，令家庭和雇主陷入不确定状态。



此次暂停涉及的国家包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果（布）、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、也门、布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。尽管这些国家的商业移民需求较小，但美国大型医院连锁、IT咨询和油田服务公司表示，数十名医生、工程师和专家原定于1月入职，现被滞留海外。全球流动管理者应准备应对项目延误，并预算加急处理费用或考虑替代国籍方案。

该决定可能面临法律挑战。批评者认为，USCIS超越法定权限，采取批量暂停审理而非逐案审查，并指出《移民与国籍法》第212(f)条赋予总统——而非USCIS——排除某类移民的权力。随着2026年H-1B注册季将于2月开启，企业担忧此次冻结预示着选举年对合法移民的更广泛限制。

实用建议：识别所有出生于这19个国家的员工或申请人（包括双重国籍者），并告知他们可能面临的面试召回和旅行中断。建议受影响的在美外国人避免国际旅行，直至身份明确，并随身携带合法居留证明，以备内部执法检查。