意大利颁布179/2025号法案，全面改革工作签证程序及雇主时限

意大利正式将第146/2025号法令转为第179/2025号法律，并于2025年12月1日在《官方公报》发布协调文本，改革自12月2日起生效。这是自2020年以来对意大利“decreto-flussi”系统最大规模的程序性改革，旨在加快非欧盟国民的招聘流程，同时严厉打击欺诈行为。

背景及主要变化——第146/2025号法令于10月初发布，作为总理乔治亚·梅洛尼简化合法移民渠道、遏制非法入境承诺的一部分。议会现已批准并修订该文本，为雇主和外国人才在2026年配额“点击日”之前提供更明确的法律保障。最终法律将两个关键雇主操作窗口期从7天延长至15天：（1）核发“nulla osta”后的确认期限；（2）员工抵达后签署“contratto di soggiorno”的期限。同时，将认可的意大利培训项目毕业生在意大利停留并申请求职签证的期限从6个月延长至12个月。



操作影响——雇主将可使用一个新的在线“预填报”门户，该门户在每次点击日前一个月开放，允许劳务顾问提交草拟申请，移民警察可提前筛查潜在风险。国家劳动监察局现可在申请正式提交前进行审计，旨在清除2024年配额轮次中充斥的空壳公司和劳务中介。对于跨国企业，延长的程序窗口期意味着调动时间更灵活，且减少了因临时授权委托书需快递至意大利而产生的费用。

合规重点——新法律在《移民综合法》（第286/1998号立法法令）近十条款中加入了对雇主、研究机构及志愿项目赞助方所作声明真实性的强制核查。企业需保存支持性工资单、收入及员工人数等文件，劳动监察员甚至可在年度配额“nulla osta”发放前要求查验。

展望未来——内政部和劳动部有60天时间发布实施细则，将法律变更转化为电子“Sportello Unico”系统操作。流动管理者应预期申请表格更新、新的文件模板及2026至2028年配额可能调整。企业人力资源团队建议审查现有派遣计划，纳入新的15天关键节点，确保意大利接收单位在审批发出后能迅速响应。