美国国会重新提出HIRE法案，拟将H-1B签证名额翻倍——对印度人才影响深远

印度裔国会议员拉贾·克里希纳穆尔蒂于2025年12月2日正式重新提出《高技能移民改革与创业法案》（HIRE法案），提议将年度H-1B签证名额从65,000提升至130,000，并保留为美国硕士毕业生预留的20,000签证名额。该法案正值印度IT和医疗行业对H-1B签证需求创纪录之际，印度雇主在2025财年获得了超过70%的H-1B批准。

若法案通过，将成为自1990年该专业职业签证项目设立以来最大规模的单年扩容。美印战略伙伴论坛等商业联盟认为，名额翻倍将减少印度工程师因抽签带来的不确定性，帮助企业更有计划地推进人工智能、半导体和清洁技术项目。



国会中的怀疑派则担忧劳动力市场被挤压，要求加强工资标准执行和反欺诈审计，作为支持的前提。为此，法案不仅提高签证名额，还强制使用E-Verify系统，并将违反劳工条件申请的罚款提高三倍。同时，法案拨款10亿美元用于支持美国欠发达学区的STEM教育，回应批评者关于外籍人才流入削弱本土培训动力的担忧。

对印度企业而言，该法案有望将现场派遣计划的时间跨度从6个月延长至12个月，因额外签证将减少对名额空缺和O-1签证的依赖。咨询和人才流动团队应进行预算情景模拟：130,000的名额上限可能为印度申请者新增约45,000至50,000个名额，具体取决于其他国家的需求。

前路尚不明朗，法案需在选举年通过两院审议。然而，法案的提出已显示出两党对人才短缺问题的共识。当前仍在H-1B抽签等待中的印度专业人士正密切关注——若该法案能纳入更大规模的支出方案，扩容名额最早可能于2027财年生效。