爱尔兰议会委员会敦促政府退出大部分欧盟移民与庇护协议

12月2日，司法、内政与移民联合委员会发布了一份跨党派报告，给政府将欧盟《新移民与庇护协议》纳入爱尔兰法律的计划设置了意想不到的障碍。经过七周的听证，委员会得出结论，爱尔兰应“认真考虑退出该协议的大部分内容”，因为国家缺乏满足协议严格时限和分担责任规则所需的接待能力、案件处理资源和遣返基础设施。报告警告称，若未能遵守，可能引发布鲁塞尔的侵权程序和每日罚款。

焦点是2025年《国际保护法案》，这是爱尔兰一代人以来最全面的庇护法改革。根据现行欧盟协议，爱尔兰可以选择性参与协议内容；司法部曾表示将全面参与，以与申根伙伴分担责任。委员会的建议为总理米歇尔·马丁带来了政治难题，他既面临欧盟在团结方面的压力，又要应对国内对移民水平日益增长的担忧。



商界密切关注此事。该协议将引入简化的12周边境程序和强制安全筛查，可能导致都柏林机场非欧盟商务旅客转机申根目的地时排队时间延长。协议还将正式确立重新安置机制，可能要求爱尔兰在移民高峰期接收其他成员国的庇护申请者，这或将加剧都柏林、科克和戈尔韦等地的住房市场压力，而这些城市的企业派遣人员已面临住宿困难。

对跨国雇主而言，委员会的建议至少为2026年预算规划维持现状。人力资源流动团队原本预计上诉期限缩短和遣返加快将使依赖配偶工作许可的策略复杂化。退出协议大部分内容将为企业争取更多适应时间，同时欧盟可进一步完善实施细节。

下一步尚不明朗。司法部长吉姆·奥卡拉汉有90天时间回应，可能尝试部分参与，重点是加强边境安全的数据共享措施，而不过度承诺接待资源。无论结果如何，企业应在新年初密切关注议会辩论，并审查针对依赖衍生保护途径的派遣人员的危机重新安置预案。