欧盟推出“数字旅行应用”；捷克边境警察自愿成为首个申根测试点

欧盟在2025年12月1日迈出了实现全面数字化边境管理的重要一步，欧盟理事会授权谈判代表起草一项法规，创建一款自愿使用的“数字旅行应用程序”。这款由欧盟信息技术机构eu-LISA开发的智能手机工具，将允许旅客在家扫描电子护照中的生物识别芯片，回答基本入境问题，并在抵达前将数据上传至边境当局。在机场，应用生成的二维码将在自动通关闸口被扫描，大幅缩短目前新启用的入境/出境系统（EES）所需的指纹和面部图像采集时间。

捷克抓住这一机遇，积极参与试点阶段。该国边境警察局周一确认，布拉格瓦茨拉夫·哈维尔机场（PRG）将于2026年第一季度开始参与有限试验。2025年1月至10月，PRG处理了创纪录的680万非欧盟旅客入境，1号航站楼经常排起长队，该航站楼于10月安装了EES生物识别自助服务亭。机场官员表示，非欧盟旅客通过手动EES通关平均需6至8分钟，数字旅行应用预计将把时间缩短至90秒以内。



从政策角度看，布鲁塞尔将该应用视为连接自2025年10月启用的EES和将于2026年中启动的7欧元预旅行授权ETIAS之间的关键用户界面。完成ETIAS审批、数字旅行应用上传和EES登记三步的旅客，将享受几乎无障碍的边境通关体验。初期参与为自愿，但欧盟委员会暗示，广泛采用后，成员国或可将人工通关人员调配至基于风险的执法岗位。

对于企业而言，此次试点预示着申根区短途商务旅行的变革。总部设在布拉格的跨国公司如霍尼韦尔和DHL对此表示欢迎，认为这将助力他们在紧张日程下更高效地跨境调动关键人才。旅行管理公司CWT估计，中型捷克企业每年安排约4200次欧盟内部出差，每次通关节省三分钟，全年可节省相当于210个工时的时间。

不过，企业应尽早制定内部指导方针。人力资源和流动管理团队需向员工普及数字旅行应用、ETIAS与传统签证的区别，并确保通过应用上传的数据符合欧盟及捷克的隐私法规。早期使用者还应更新旅行风险评估，因为该应用会生成可用于税务居住或社会保障审计的数字行程记录。经常从欧盟外调派员工的企业应密切关注试点进展，并为应用成为高频旅客强制使用后可能涉及的IT系统整合工作做好预算准备。