美国政府于2025年11月29日采取了极为罕见的举措，立即暂停全国所有待审庇护案件，并全面冻结持阿富汗护照人员的签证发放，此举在全球流动性方面产生了深远影响。美国公民及移民服务局（USCIS）代理局长约瑟夫·B·埃德洛宣布：“所有庇护决定均暂停，直至我们能够确保对每一位外国人进行最严格的审查和筛查。”与此同时，国务院也指示各领事馆停止打印阿富汗签证。此双重指令源于11月27日白宫附近发生的一起致命枪击事件，嫌疑人为一名前阿富汗士兵，该士兵通过“盟友欢迎行动”重新安置，引发了对特朗普政府加强移民管控的政治压力。
尽管官方称这是一次临时的安全审查，但该命令已对超过140万名在USCIS积压中的庇护申请人以及约10万名处于不同移民程序中的阿富汗人产生了即时影响，其中包括战时翻译的特别移民签证（SIV）案件和家庭团聚申请。倡导联盟#AfghanEvac警告称，此次暂停可能违反联邦法院关于SIV申请及时裁决的命令，且可能实质性破坏国会授权、五角大楼依赖以保护未来冲突中美国盟友的关键项目。
从企业流动性的角度看，这一全面冻结对雇佣阿富汗人才或计划进行人道主义假释担保的国防承包商、非政府组织、大学及科技公司敲响了警钟。雇主应预料面试将被临时取消、安全审查意见延长以及领事馆可能发出的221(g)拒签通知。持有H-1B、J-1或F-1签证的阿富汗员工应暂停国际旅行，并考虑第三国远程工作、在地假释申请或紧急人道主义假释等替代方案，但在当前执法环境下，这些方案均无保障。
政策分析人士指出，暂停积极庇护申请并不能推动大规模遣返目标，因为申请人在案件审理期间合法留在美国；然而，此举可能预示着一旦新规出台，将迅速实施全面拒签的更广泛策略。特朗普总统还曾提出对被视为“与西方文明不兼容”的归化移民进行剥夺国籍的设想，这为企业的I-9合规及未来外派任务带来不确定性。
流动性管理者的实务建议包括：1）审查所有活跃的阿富汗案件并调整派遣起始日期；2）建议阿富汗员工避免国际旅行；3）密切关注联邦公报中即将发布的豁免标准；4）制定公关方案，缓解阿富汗同事因无限期停滞带来的士气影响。尽管政府坚称此次暂停为“临时”，但历史经验表明，从2017年旅行禁令到2025年暂停19国签证的公告，此类国家安全禁令往往成为美国移民政策的长期常态。
尽管官方称这是一次临时的安全审查，但该命令已对超过140万名在USCIS积压中的庇护申请人以及约10万名处于不同移民程序中的阿富汗人产生了即时影响，其中包括战时翻译的特别移民签证（SIV）案件和家庭团聚申请。倡导联盟#AfghanEvac警告称，此次暂停可能违反联邦法院关于SIV申请及时裁决的命令，且可能实质性破坏国会授权、五角大楼依赖以保护未来冲突中美国盟友的关键项目。
从企业流动性的角度看，这一全面冻结对雇佣阿富汗人才或计划进行人道主义假释担保的国防承包商、非政府组织、大学及科技公司敲响了警钟。雇主应预料面试将被临时取消、安全审查意见延长以及领事馆可能发出的221(g)拒签通知。持有H-1B、J-1或F-1签证的阿富汗员工应暂停国际旅行，并考虑第三国远程工作、在地假释申请或紧急人道主义假释等替代方案，但在当前执法环境下，这些方案均无保障。
政策分析人士指出，暂停积极庇护申请并不能推动大规模遣返目标，因为申请人在案件审理期间合法留在美国；然而，此举可能预示着一旦新规出台，将迅速实施全面拒签的更广泛策略。特朗普总统还曾提出对被视为“与西方文明不兼容”的归化移民进行剥夺国籍的设想，这为企业的I-9合规及未来外派任务带来不确定性。
流动性管理者的实务建议包括：1）审查所有活跃的阿富汗案件并调整派遣起始日期；2）建议阿富汗员工避免国际旅行；3）密切关注联邦公报中即将发布的豁免标准；4）制定公关方案，缓解阿富汗同事因无限期停滞带来的士气影响。尽管政府坚称此次暂停为“临时”，但历史经验表明，从2017年旅行禁令到2025年暂停19国签证的公告，此类国家安全禁令往往成为美国移民政策的长期常态。
