欧盟法律学者起诉德国，要求终止长期边境检查

德国备受争议的内部边境检查于2024年重新实施并多次延长，现正再次面临法律挑战。因斯布鲁克大学欧洲法教授、德国公民兼巴伐利亚-蒂罗尔边境通勤者沃纳·施罗德于11月27日在慕尼黑行政法院提起诉讼，获得总部位于柏林的公民权利协会（GFF）支持。施罗德认为，柏林的全面检查违反了《申根边境法典》第25至30条，该法典仅允许在“对公共秩序或内部安全构成严重威胁”的情况下，作为严格限时的例外进行检查。他指出，欧洲法院和巴伐利亚高级行政法院此前已多次裁定类似延长措施违法，但联邦警察仍要求跨境铁路乘客出示身份证明。

此次诉讼源于2025年6月发生在库夫施泰因（奥地利）与罗森海姆（德国）之间一列区域列车上的事件，警方据称在施罗德拒绝出示证件后使用武力夺取了他的钱包。施罗德称这些检查是“象征性政治”，安全效益有限，却损害了工人和游客的自由流动。自2024年9月起，德国已将临时检查从奥地利边境扩展至所有九个陆地边界；当前的六个月续期将持续至2026年3月15日。



企业流动性管理者警告称，临时检查使关键跨阿尔卑斯走廊的铁路和公路行程增加15至30分钟，这些路线被卡车司机和企业班车广泛使用。物流团体报告称，尽管欧盟规定允许欧盟公民免携带身份证件旅行，但因司机无护照而被罚款的情况增多。因此，此案影响远超公民自由领域：依赖准时供应链的制造商担忧，如果申根“例外”成为常态，成本将大幅上升。

若慕尼黑法院支持诉讼，柏林可能被迫终止检查或在欧洲法院为其辩护，这或将重新设定整个欧盟的合规标准。跨国企业应关注案件进展（预计首次听证于2026年第二季度），并提醒派驻员工在穿越奥地利、波兰或捷克边境时继续携带有效身份证件，直至最终判决公布。