中国推动免签政策，外国游客激增35%

中国试行的全球最宽松的短期免签政策之一正取得显著成效。国家移民管理局（NIA）于11月26日发布数据显示，2023年1月1日至11月23日期间，北京地区口岸进出境旅客总量达1935万人次，同比增长18%。对航空公司、酒店及会议展览组织者而言，外国旅客数量更是激增35%以上，达到578万人次。

官员透露，约60%的访客通过免签入境，涵盖中国对48个国家实施的30天单方面免签政策、覆盖65个口岸的240小时过境免签（TWOV）计划，以及海南、广东等地的短期区域免签措施。

这些数据印证了地面旅游运营商数月来的观察。厦门作为早期试点邮轮及海峡两岸免签政策的城市，今年已接待创纪录的96万外国旅客。山西大同虽非传统国际门户，但因新增莫斯科和首尔航线，国际旅客首次突破5万人次。当地检验检疫部门将此增长归功于“免签+邮轮”套餐及简化的电子通关系统。



当局在放宽政策的基础上，进一步提升数字化便利。11月20日起，全国上线的电子入境卡系统允许旅客提前提交入境信息，凭二维码快速通关。北京大兴机场的试点数据显示，该举措平均缩短通关时间数分钟，缓解高峰期排队压力。

对于企业调派员工或举办活动而言，延长的免签停留期限（48国最长30天）、扩大TWOV覆盖范围及数字化处理，显著降低合规成本并提升行程灵活性。航空公司已积极响应，中国东方航空等宣布冬春季新增30余条国际航线，押注持续的入境需求。

政策制定者视免签计划为经济外交的重要工具。自2023年底首次对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙和马来西亚试行单方面免签以来，北京已将名单扩展至数十国，并将计划延长至2026年底。最新旅客数据将为2026年中期国家移民管理局的下一次评估提供有力支持，推动政策进一步扩大。