瑞士承诺向加强申根边境基金投入3.15亿瑞士法郎

瑞士联邦委员会于2025年11月26日批准向欧盟内部安全基金（ISF）追加近4亿瑞士法郎的拨款，使其在整个项目周期内的总贡献额达到约3.15亿瑞士法郎（约3.9亿美元）。据彭博社首次报道，此举使伯尔尼成为继挪威和冰岛之后，欧盟共同边境管理基金的第三大非欧盟捐助国。

内部安全基金资助Frontex的部署、实时数据共享平台以及申根区外部边境的应急响应能力。作为申根协议的关联国，瑞士必须参与资金投入，但具体金额仍需议会批准。议员们预计将在12月会议期间讨论追加拨款，若遭拒绝，将引发与布鲁塞尔的复杂重新谈判，甚至可能威胁瑞士公民继续享有申根区免签旅行的权利。



对于企业流动管理者而言，这一进展总体利好。资金充足的Frontex有望缩短排队时间，提升繁忙机场如苏黎世的通关效率——目前入境/出境系统（EES）下的生物识别检查已使非欧盟旅客每次入境多耗费数分钟。频繁派遣员工经由瑞士枢纽的企业正敦促议会尽快批准拨款，以避免在2026年4月EES在欧盟范围内强制实施前出现政治不确定性。

移民律师指出，瑞士加大资金投入可能引发国内批评，认为“付出过多却在欧盟规则制定中影响力有限”，这一论调曾导致2021年框架协议谈判破裂。欧盟怀疑论的回潮或将在2027年联邦选举中重现，进而影响瑞士与欧盟在流动政策上的长期协调。

从实际操作角度看，企业应告知出行员工，追加资金不会立即改变日常通关程序，护照和生物识别检查仍将继续。然而，这一资金提升彰显了瑞士对申根项目的承诺，也应让全球雇主放心，2026年及以后通过瑞士口岸的跨境商务旅行将保持稳定。